摘要：建设工程预、结算工作是个多学科综合性的工作；是以货币形式来反映建筑工程的价值的。不断提高预算和结算编制质量，可以有效的控制工程造价。对于建筑工程预算的编制和结算，本文将做一番探究。  关键词：建筑工程；预算编制；工程结算  　　一、建筑工程预算编制  　　工程建设预算一般是指预算和概算两种，预算也有施工图设计预算以及施工预算之分。  　　1、工程预算编制依据：  　　（1）设计施工图纸、设计变更单、现场签证单；  　　（2）经批准的施工组织设计、施工技术措施；  　　（3）建设项目的具体要求如招标文件、工程量清单、主要设备及材料的限制规定；  　　（4）当地或专业预算定额或预算基价及相关取费、调价文件规定；  　　（5）当地工程造价信息及主要材料的市场价格情况；  　　（6）施工单位的企业定额、预期利润和本项工程的市场竞争情况等。  　　2、施工图预算编制  　　编制施工图预算，应在设计交底，熟悉编制额基础上，依照量、价位的顺序进行。首先编制单位工程预算，然后编制单项工程的综合预算。单项工程的综合预算是确定单项工程建设费用的文章。它是将一个单项工程所包含的各个单位工程预算造价综合汇总而成。编制单位工程施工图预算的步骤是：  　　（1）计算工程量；  　　（2）套用预算单价，计算直接费用；  　　（3）套用预算定额的工料用量，做工料分析；  　　（4）计算施工管理费和计划利润与税金；  　　（5）计算工程造价及技术与经济指标。  　　3、施工预算编制工料单价法  　　工料单价法是指分部分项工程单价为直接工程费单价，以分部分项工程量乘以对应的单价，合计后形成单位工程直接工程费，直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金便为预算价格。工料单价法又可分为预算单价法（简称单价法、预算计价法）和实物法两类。  　　（1）预算单价法  　　预算单价法是用各分部分项工程的工程量，乘以地区单位估价表中相应的人、料、机单价，相加得到单位工程的直接工程费；然后根据规定求得间接费、利润和税金，考虑措施费后经汇总便可得到单位工程的施工图预算。  　　（2）实物法  　　实物法先用各分项工程的实物工程量，套用相应的预算定额，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，然后分别乘以当时当地相应的实际单价，汇总后便得到直接工程费；再根据当时当地建筑市场供求情况求得间接费、利润，加上税金、措施费等，即可得单位工程的预算。实物法是一种量价分离的预算编制方法。  　　4、综合单价法  　　综合单价法是指预算单价中不仅包括？＼u20102X直接工程费，还包括了其他相关的费用。按照综合单价法中单价综合的内容不同，综合单价法可分为全费用综合单价法和部分费用单价法。  　　（1）全费用综合单价法  　　全费用综合单价的单价综合了直接工程费、措施费、间接费、利润和税金，同时还考虑了风险因素产生的费用。编制预算时，以各分项工程量乘以综合单价，汇总后即得到预算价。  　　（2）部分费用综合单价法（清单计价法）  　　我国工程量清单计价采用的为部分费用综合单价，其单价综合了直接工程费，管理费、利润（有些省份将后两项称为综合费，有些还在综合费里考虑了风险因素产生的费用）。以各分项工程量乘以部分费用综合单价，经汇总后成为分部分项工程量清单合价。在此合价基础上，加上措施费、规费和税金，即可得到可用于投标报价的预算价。  　　二、工程建设预算编制原理  　　1、直接工程费  　　直接工程费是指与生产建筑产品直接有关的各种费用的总和，包括直接费（即人工费、材料费、施工机械使用费）、其他直接费和现场经费。直接费：直接费的计算是根据工程所在地的“建筑安装工程地区单位估价表”或“工程预算定额”的基价乘以需要完成的建筑安装工程分项工程量的总和。  　　2、间接费  　　间接费主要包括企业管理费和财务费用及其他费用。间接费计算方法：建筑工程一般以直接费为计算基础，优势为了方便计算，部分省市规定将其直接工程费作为计算基础。对于独立土石方工程、包公不包料的工程，建工费议定额人工费为计算基础。对于材料实际价格与预算价格差价、人工费差价、施工机械费差价不应该计取间接费，但也有部分省市规定可以收取，这些差价应计取税金。其他政策性调整差价，要分清其费用性质，然后按规定来决定是否计取间接费。  　　3、计划利润  　　计划利润是指按照原国家计委、财政部、中国建设银行实施文件规定的计划利润为基础，结合现行政策规定而列入建筑安装工程造价的利润。  　　4、税金  　　税金是指按国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市建筑维护税、教育费附加。  　　三、竣工结算探究  　　关于竣工结算问题，双方签订的就算是固定价格合同，工程款也有可能会发生改变，所以在竣工结算中最重要的问题就是审核工作，审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据。因为审查工作会有一定的难度，所以在实践工作中还是会有一些问题出现。  　　1、施工单位结算编制现状  　　编制质量的好坏取决于企业编制人员的业务能力。有些综合能力欠缺的编制人员，对一些增减项目只调增不调减，而且不认真的工作态度也会造成结算价款的虚增。还有如下几点比较常见的问题：  　　（1）要注意不要把整体综合单价里的内容再重新单独列项，比如把一张有两个项目的单价表，重新分成两张单个项目的单价表。  　　（2）在委托中介机构来进行结算审核的时候，往往都会加大施工单位高估冒算的可能，因为中介机构是按照核减虚增的额度来收取业务费用的，建设单位应该考虑这个问题的存在性了。  　　（3）在套用费用的定额方面都是有一定要求的，县城的工程税金与市区的工程税金是不能同等的，而且工程也有类别划分。很多工程没有达到文明施工程度，但是却还要计算文明施工增加费。  　　四、加强竣工结算工作以及搜集整理竣工材料  　　1、工程的完善程度是要取决于结算结果的，如果发现项目有漏洞，应该与施工单位认真研究，明确结算要求。  　　（1）严格执行工程量清单招投标时的合同单价  　　在工程量清单计价模式下，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价标准与计价规则执行。由于工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量消单项目，其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算依据；由于设计变更引起了工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，执行原有综合单价；属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。  　　2、竣工材料包括竣工图、各种签证以及主材的证明文件等。  　　（1）竣工图是如实的反应竣工情况，如果变化不大，便可以在施工图上进行标注。不用重新绘制，如果重新绘制竣工图，一定要请监理工程师以及总监进行签字，并盖上竣工图章。  　　（2）各种签证包括：施工确认签证、主体工程中隐蔽工程签证以及一些预算外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等。其中主体工程中的隐蔽 I：程及时签证尤为重要，因事后根本无法核对其工程员，所以必须在施工的同时，做好隐蔽验收记录，有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算，这样才能有效避免事后纠纷。  　　五、总结  　　建筑工程的预算和结算是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。  　　文章由中恒信青岛工程造价公司整理 文章由中恒信青岛工程造价公司整理 参考文献：  　　[1]王金侠，浅谈建筑工程概、预算编制[J].管理观察，2009 年第 19 期  　　[2]穆丽花，李继明，建筑工程预算编制的分析与控制[J].科技信息，2009年第5期

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