摘 要：进行良好的工程预算是建筑施工单位获得利润的必要前提和重要基础，同时也对提高工程施工质量、加快施工进度起着良好的保障作用。笔者在文中对建筑工程预算措施进行了详细地探讨和研究，希望对读者产生或多或少的借鉴意义与参考价值。  关键词：土建工程；预算；房地产  　　近些年来，建筑工程施工中土建工程的比例不断增加，然而土建工程的预算直接关系着建筑工程施工单位的经济利益，或者说决定着土建施工单位的发展与存亡，由此不难发现，做好土建工程预算不仅是极其有必要的，而且是相当重要的，不同的施工程序和工种有着不尽相同的预算措施，因为对施工进度的要求是不完全相同的，所以，预算审计在开展的时候也不能千篇一律，而是要立足于实际、具体问题具体分析，为了促进建筑工程施工单位的长远健康与可持续发展，接下来对土建工程的预算进行分析和研究。  　　一、土建工程预算的作用  　　1. 开展基本建设可行性研究与编制计划任务书的依据  　　土建工程的预算是规划基本建设和长远目标的主要依据之一，为什么这样说呢？因为土建工程预算对施工的技术和经济投入等重要的方面进行探讨和研究，同时也会仔细地考虑工程在竣工之后会带来怎样的效益，包括社会效益和经济效益两方面，此外，在进行基本建设计划书编制的时候也是主要以土建工程预算为主要依据的。  　　2. 编制基本建设计划，确定和控制投资额的依据  　　施工的进度、施工的目标、施工的方向等要素都是通过基本建设计划体现出来的，而以上3个要素无不涉及到资金的利用，所以进行施工的基本计划编制的时候必须将土建工程预算作为主要的参考，以此精确地确定施工所需的各种费用，对施工材料的用量、机械设备的数量进行确定，在进行基本建设的时候要确定最高的投资额，如果没有得到上级部门的批准与允许，严禁施工单位自作主张超出最高限额。  　　3. 签订工程承包合同，进行工程项目投资包干郝推行招标投标的依据  　　法人为了实现自身的经济目的，也为了保障自身的权利和义务，选择签订工程承包合同，而承包合同涵盖的内容是极其宽泛的，施工的类型、施工所用的技术、施工使用的材料、机械设备、施工质量、施工进度、施工安全等要素都包括在施工合同之内，因此土建工程预算有利于施工合同的签订，并体现合同对甲乙双方的价值。同时熟悉有关规定，预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。  　　二、土建工程预算的编辑方法和编辑依据  　　1. 编制办法  　　①依据会审的施工图、施工组织设计。  　　②按工程量计算规则、计算分局部项的工程量。  　　③套用现行预算定额或单位估价表。  　　④计算、汇总定额直接费及工料用量。  　　2. 编制根据  　　①施工图纸、会审纪要。  　　②施工组织设计（施工计划）。  　　③预算定额（或单位估价表）数据。  　　④人工、机械台班单价及费用定额。  　　三、土建工程预算的具体办法和步骤  　　1. 注重搜集整理完备的依据性文件  　　审查人员必须向有关部门和人员搜集完整的编制预算的依据文件、材料，包括：  　　（1）建筑和结构专业提交的全套土建施工图。  　　（2）总图专业提交的土石方工程和道路挡土墙、围墙等构筑物的平、立、图。  　　2. 注重做好准备工作  　　（1）审核工作的准备工作  　　与编制工程预算工作相比，审核工作并没有什么太大的差别，主要就是清点、归类和整理施工图预算，在详细分析施工图纸的基础上准备好施工图册，接下来需要做的是做好技术交底工作，然后对施工组织设计进行熟悉，如果有必要，要亲赴施工现场开展实地。  　　（2）了解预算包括的内容范围  　　例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。以上这些施工项目的施工图有可能不是来自相同的设计机构；此外，设计在送达施工单位之前可能会出现变更，但是施工单位已经按照原有的设计方案将预算编制好，不会选择再一次编制，这样误会就产生了。  　　（3）提高对有关规定的熟悉程度  　　预算工作在开展的时候是必须遵循国家和施工单位内部的规定及标准的，审核的时候不要忘记某些审核对象，同时也不要为了谋其自身的利益多计算，要尽量使预算定额与实际花销一致，二者之间出现些许的差异不为过，但是如果差异过大就违背常理了，是不利于施工单位的发展的，熟悉了国家对预算以及审核的要求后就可以保证土建工程预算质量与水平，提高造价的合理性与科学性。  　　3. 注重合理分析，恰当运用审核方法  　　（1）全面审核法  　　逐项审查法是全面审核法的另一个名称。这种审核方法的使用范围较小，一般来说，如果工程项目的内容比较简单、项目的投资量较小，就可以选择使用这种审核方法，这种审核方法的主要优点就是就为细致和全面，一经审核，预算基本上就不会再有任何差错，所以审核质量较高，而缺点也是比较明显的，即人力的工作量很大，有些劳动是重复进行的，建筑工程施工单位为了更严格地控制工程造价，就青睐与选用这种审核方式。  　　（2）重点审核法  　　重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的重点是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构以及高级装饰工程等。而对其他价值较低或占投资比例较少的分项工程中，如普通装饰项目、零星项目等，这种方法的优点是重点突出，审查时间短，工作效率高。  　　（3）分组计算审核法 　　所谓的分组计算审核法强调的是分组，即将预算中的项目和数据进行细致地划分，建立组与组之间的联系。  　　4. 加强对土方工程情况的了解  　　（1）对土方工程情况进行详细、全面的了解  　　土建工程施工过程中会受到众多内部、外部因素的影响和制约，存在着数不胜数的不确定性因素，而且有的施工图不能体现实际的情况。有一些施工单位在工程施工之前不去编制施工方案，而有的施工单位也编制了施工方案，但是却没有起到任何的实际作用，因为没有将施工方案展示给施工建设单位，使得施工单位在施工的时候无章可循，而有的建设单位可能接受到了施工图纸，但是没有履行自己的职责，在不认真研究施工图的基础上就贸然开展施工，对施工图纸的执行力度极其低下。所以，这就要求预算审核人员付出更多的努力，他们要意识到自己肩负的重要职责，要亲赴施工现场，一旦到达施工现场，就有机会自己的鉴定土方的类别，在了解到了现场的具体情况之后就可以更加顺利、准确地进行土建预算编制。  　　（2）进行施工场地的实地测量  　　有的小型施工工程缺乏施工图纸或者施工图纸残缺不全，在进行工程验收的时候要格外注意，因为很可能存在质量漏洞，要求审核人员到现场进行亲自的测量，为进行工程预算的调整与审核提高必备的依据，使得审核质量和水平得到若干层次的提升。  　　（3）加强工程竣工验收，对甩项目情况进行全面了解。  　　渣土清理以及外运等工程是没有施工图纸的，而在前期阶段又无法证实工程施工之中是否严格按照工程预算来实施，所以只能在工程竣工之后完成，此外，也会详细地了解甩项工程情况。  　　5. 复核工作也要得到重视  　　不是预算审查完成之后就没事了，类比法是出于检查审核成果可行性而发明的方法。具体来说就是使用一项与本工程相似度较大的工程进行对比，这样一来，可行性就会被大体的判断出来，一旦二者之间的差距太大，就应该立即查清事实的原委，并根据原因作出科学、合理的解决方案与解决措施。一般来说，预算审核这项工作极具技术性、综合性和系统性，即使在开展的过程中可以使用技巧，但是只有使用了正确的工作方法并且接受了足够的业务知识的指导，才能获得预期的效果。  　　总之，土建施工是整个建筑项目的核心环节，也是项目最大的投资环节，加强土建施工环节的预算控制管理，可有效提升项目施工质量，增加企业的经济效益。就需要土建工程预算审核人员对于自身的知识水平应该积极提高，不能只停留在只会看施工图、套预算定额、计算工程量，对于工程项目的整个施工过程还要进行详细地了解熟悉，对每个项目所包括的工程内容和施工工序彻底研究，这样才能对工程预算审核的任务提供帮助。同时，我们对土建工程的预算需要使用正确的方法，用正确的方法去指引工程预算工作的进行。  　　文章由中恒信青岛工程造价公司整理 文章由中恒信青岛工程造价公司整理 参考文献  　　[1]王桂荣.关于土建工程预算审计方法的探讨[J].价值工程，2010（17）：67.  　　[2]隋丹丹.关于土建工程预算控制管理的探讨[J].民营科技，2016（4）：194.  　　[3]陈百乐.关于土建工程预算审计方法的探讨[J].黑龙江科技信息，2016（11）：184.  　　[4]张琴.分析建筑工程土建预算[J].门窗，2013（3）：187-188.  　　[5]张虹艳.论土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算[J]. 黑龙江科技信息，2014（4）：197.  　　[6]陈洁.土建工程项目工程预算的编制因素分析[J].甘肃科技纵横，2014（11）：81-83.  　　[7]段程广，张伟.土建工程预算控制管理的有效措施[J].科技与企业，2013（24）：86.

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