【摘要】工程预算与工程成本控制是建筑工程建设中的重要环节，关系到建筑工程的经济效益和社会效益。因此，对建筑工程进行科学、合理的管理，必须加强工程造价的预算工作，并对工程成本进行有效控制。本文首先阐述了建筑工程预算的作用，然后进一步分析了工程预算与成本控制中存在的问题，并提出了相应的控制措施。  【关键词】建筑工程预算；工程成本；控制措施  　　1.前言  　　在建筑工程的管理和实施过程中，实行有效的工程预算和成本控制有利于提高建筑工程的经济社会效益。因此，建筑施工单位必须高度重视建筑工程的预算与成本控制工作，进一步推动建筑行业的健康有序发展，使建筑行业的基础性作用得以充分发挥。  　　2.建筑工程预算的作用  　　2.1工程设计概算的作用  　　建筑工程的设计概算是整个建筑工程建设过程中所有花销费用的重要依据。  　　合理的设计概算可以判断建筑工程的项目是否科学可行。同时，设计概算也是制定招标价格的重要依据。  　　2.2工程施工图预算的作用  　　施工图预算是工程施工项目进行造价控制的必要前提。编制固定资产把施工图的预算作为基础。对清单以外的工程实行招标时，施工图预算可用于标底的编制与调整。施工图预算可为非招标但可调价的工程提供确定合同价款的重要依据。  　　2.3工程施工预算的作用  　　建筑工程的施工企业要对编制施工、材料需用、劳动力使用、及对外加工定货实行定额的计划与管理。需要签发工程施工的任务书，实行限额领料、班组经济核算以及适时奖励。工程项目的检查与考核要根据施工图预算编制来进行，以便督促技术节约措施的贯彻执行，从而实现控制成本的目的[1]。  　　3.建筑工程预算与工程成本控制中存在的问题  　　3.1建筑工程中的预算管理体系不完善  　　随着时代的发展，建筑工程的标准、工艺与材料都有新的要求，工程的预算与管理也需要进行相应的定额换算。目前，我国建筑工程的预算管理体系不够完善，难以进行合理的预算，就容易造成工程预算的偏差。预算管理系统中的定额换算更新速度较为缓慢，无法满足不断变化的市场价格的需求。因此，建筑工程的预算体制不完善，大大增加了建筑工程企业开展成本控制工作的难度。  　　3.2建筑工程中的权、责体系不完善  　　建筑工程预算与工程成本控制的有效实施离不开管理体系的支撑。我国当前的建筑企业中，工程的权、责管理体系不够完善，在管理的过程中，权、责无法落实到具体负责人的身上，以致影响到工程施工预算和成本控制工作的顺利开展。  　　3.3建筑工程的施工与预算不协调  　　在工程项目的施工过程中，市场会在建筑方面发生一定的变化，如钢筋、水泥等建筑材料的价格会有较大的变化，因此，在施工的过程中就会引发一些问题。此外，施工期间还会发生一些预料不到的意外，给工程的预算工作带来多种困难。工程现场施工与工程预算不协调，造成大部分企业的预算与成本不相符合，使工程预算失去了应有的实际作用。施工过程中，如果出现管理不严格的现象，就会使工程的成本增加，致使工程预算无法为企业提供有效的成本依据，给企业的建设与管理工作带来困难。  　　4.建筑工程预算与工程成本控制问题的解决措施  　　4.1做好建筑施工前的预算管理  　　建筑项目开始施工前，需要做好建筑施工的预算管理工作，这对提高施工企业的经济效益起到了重要的作用。施工企业要制定科学合理的监督程序，对企业内部的中介预算机构、造价部门、项目承包方及贷款银行等部门的责权行为进行监督，进一步明确各个部门在整个建筑施工项目中的责任与职能，使其能够良好地完成工作任务。  　　4.2做好建筑施工中的造价管理  　　为提高施工企业的经济效益，企业在施工过程中，应根据施工的实际环节来建立完善的造价管理体系，对建筑项目施工的全过程进行管理。造价管理中，首先应根据工程项目的经济指标与预算得出投资指标，并在各个施工环节进行限额管理。明确了合理的项目投资以后，要对项目施工中的各种风险进行准确的预估与判断，这样，即使在项目施工中遇到了项目风险，也能够保证施工活动的顺利展开。在项目施工过程中，将实际施工与工程预算及造价方案进行综合的对比，以此来检验工程预算和工程造价工作的准确性。需要注意的是，在企业进行施工的过程中，业主或发包方提出的设计变更情况容易给企业带来效益风险，一旦工程项目的设计出现变更，施工企业就要重新选购施工材料和施工设备，还要重新评估整个建筑工程的应力结构和工程风险，严重时可能还要拆除刚建设完成的部分工程产品，这不仅影响了施工企业的经济效益，还造成了极大的资源浪费，所以，除非建筑工程项目的质量不符合功能标准或实际要求，否则坚决不允许变更工程项目的设计。  　　4.3做好建筑施工中的成本控制  　　在企业开始承建项目时就应该对工程项目的成本进行控制。工程项目建设过程中的成本控制工作包括项目决策阶段的成本控制、项目设计阶段的成本控制、项目招标阶段的成本控制和项目施工阶段的成本控制。在众多的成本控制工作中，以项目施工阶段的成本控制最为重要。在项目的施工阶段，成本的控制分为很多种类，当中不仅包括了材料成本和设备成本，而且还包含了人力成本、时间成本（工期）等，所以，企业在对施工阶段的成本进行控制时，必须做到对每个环节的成本都实施控制管理，避免因某个环节的成本控制出现疏漏而给企业带来不必要的经济损失。需要强调的是，在选择项目施工材料和建筑产品时，并非质量越高就越好。因为不同建筑产品的功能和用途各不相同，所以，其质量标准及要求也不尽相同，企业不能按照同样的标准来选择施工材料与施工设备，否则会造成很大程度的质量过剩，而质量过剩常会被人们所忽略，从而造成隐形的资源浪费。所以，企业在施工过程中必须做好成本的控制工作，在满足工程项目质量要求的同时，避免质量过剩的情况出现，从而有效提高建筑企业的经济效益[2]。  　　结束语  　　建筑行业是我国国民经济的重要组成部分，对经济的快速发展起到重要的作用。工程预算与工程成本控制能够反映出建筑工程的经济情况，进而指导工程的招投标工作，为能提升工程项目的经济效益，要不断完善工程预算和成本控制管理体系，避免给建筑工程的预、决算带来偏差。  　　文章由中恒信青岛工程造价公司整理 文章由中恒信青岛工程造价公司整理 参考文献  　　[1]张炯辉.建筑工程预算与工程成本控制探讨[J].科技与企业，2014，12（1）：48.  　　[2]彭丹.建筑工程预算与工程成本控制分析[J].房地产导刊，2014，10（28）：273.

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