摘要：工程预算是控制建筑工程总投资的依据，它是一项综合性很强的复杂系统化的工作，科学合理的预算不仅能有效的控制工程造价，而且还是综合衡量工程总体经济效益的基本指标。加强建筑工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务。本文在此  关键词：预算；定额；优化；成本  　　前言：目前，对国内企业而言，已置身于国际市场竞争的大环境中，因此，如何提高管理水平以更好地应对日益激烈的市场竞争，已经成为一个值得思考的问题。  　　一、建筑工程预算结算重要性分析  　　随着建筑材料价格的上涨及各项成本的不断提高，建筑企业正面临着巨大的际遇和挑战。预算结算管理作为建筑施工企业综合管理的重要组成部分，其有效实施对于企业综合能力及经济效益的提升有着重要的意义。预算结算的管理贯穿于项目全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的预算结算有重大影响，特别是预算阶段中对于建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，都直接关系到施工阶段中工程造价的高低。因此，建筑施工企业要通过全方位预算结算以及工程造价管理的实施来保障企业施工成本。  　　二、正确处理工程预算定额中的几个关系  　　1、正确处理定额的统一性与灵活性  　　工程定额是根据某一时期的经济发展与生产力发展水平，对工程施工过程中的人力、物力等资源的消耗进行计算的标准，其是检验施工单位生产技术的水平以及管理水平的一个标准。工程定额标准中要求其执行范围内的任何单位和个人都必须要遵守，且不能随意进行更改，其具有很强的统一性。但是，由于我国幅员辽阔，南北方具有很大的差异，所涉及到的行业也十分复杂，因此，在保证工程定额的统一性的同时，也应当使其具有一定的灵活性。  　　2、正确处理定额的先进性与适应性  　　工程定额编制是根据当前的社会生产力发展水平来制定的，因此其能够与时代的发展相适应，具有很强的先进性。与此同时，合理的定额标准应当是使大部分企业经过努力后都能达到的，也就是说，其应当在具有先进性的同时，确保其适应性，能够适应不同阶段的单位生产的需要。  　　3、正确处理定额的多样性与专业性  　　由于我国南北方巨大的差异，涉及的行业众多，并且在同一行业内亦有许多不同的专业，因此，就全国而言，不可能只有一套定额，应有适应各自特点的不同定额。有了这些不同适用范围的定额，将会使我国的定额管理水平更上一层楼，也才能更好地服务于经济建设，极大地调动广大建设者的生产积极性，促进我国经济快速、健康地发展，最大限度地发挥定额鼓励先进、鞭策落后的真正目的。  　　三、构建科学、统一、完备的预算管理体系  　　构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。  　　四、贯彻全员全过程的预算管理  　　提高预算管理实施效果预算管理是一项全员、全过程的成本管理措施。施工企业可以对施工过程的各个环节实施预算的编制、分析、考核，把企业施工过程中所有的资金收支均纳入严格的预算管理之中。并通过对施工各阶段资金使用情况来考核工程造价实施情况，促进施工成本控制的实施。在进行建筑预算管理过程中，可以通过奖惩制度以及加强员工归属感等方式，促进全员预算管理的实施。企业有效的预算管理实施不仅仅是一个单独的过程，而是通过人人参与，将企业各个部门、各个环节有效结合起来，以企业综合成本控制为目标的一项管理活动。其需要企业通过各个方面的管理提升来保障工程造价的实施。也只有全员全过程的成本管理才能将施工预算管理有效的实施。只有通过良好的施工过程成本管理才能保障施工过程预算管理的效果。  　　五、优化工程预算定额  　　1、从工程实际出发对工程定额进行确定  　　工程预算定额对甲乙双方的经济利益都有影响，因此，定额标准必须要体现其公正性和合理性，其应当具有先进性，同时又应当具有很强的可操作性。因此，对工程定额标准的计算必须要从实际出发，如果定额水平太高，则会影响施工单位的积极性；而如果定额水平太低，又会使施工成本大量的增加。所以说，应当从实际出发，对定额标准进行合理的计算，并且根据经济和施工技术的不断发展进行不断的更新，才能够制定出合理的定额标准。  　　2、不断完善定额编制管理体制  　　完善的定额编制管理体制，是确保定额编制公平性的重要保障，这样才能够将定额编制的编制者和使用者区别开来，确保定额工作的公正性。由于定额编制不会对第三方产生利益影响，因此他们在编制的过程中不会受到利益的驱使，而使定额编制更具公正性。另外，定额编制中要涉及到施工技术，而且需要理论基础，因此在编制的过程中，需要从施工单位和建设单位中选择一些专业人员组成编制小组，才能够使各方面人员的优势充分的发挥出来，编制出更加符合客观实际的定额标准。  　　3、为制定定额编制收集资料  　　工程预算定额编制，并不是凭空想象的，需要以大量的资料和数据分析作为基础，因此，对资料的收集和整理工作也是十分重要的。作为施工单位，应当对工程施工过程中所需要的各项资料进行收集和整理，并且确保其真实性和有效性。同时，定额编制人员也要对各种资料进行分析，对其中不合理的和不真实的资料进行剔除，才能够抓住本质。最后，定额编制人员需要对施工方法和施工技术等方面的资料进行全面的收集，以免由于认识的偏见而造成以偏概全。  　　六、开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审  　　建筑工程预结算审查工作，头绪繁多，工作量大，工作时间跨度大。对于从事建筑工程预结算审查工作的专业人员来说，责任心就显得极为重要。与此同时，预结算审查专家除按照公正、公平的原则对项目设计预算和工程结算执行审查把关之外，另一项重要任务是指导项目设计预算编制人员和工程结算人员提高预结算编制水平。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中我们首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。  　　七、结语  　　总之，建筑工程的预算能有效控制整体的投资成本，并且对于合理控制投资规模、降低建设工期和提高投资效益具有十分重要的意义，要提高建筑工程预算质量，就要不断加强预算人员的综合素质，这样才能合理有效的控制工程造价，从而实现经济效益的最大化。

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