【摘要】随着社会经济的不断发展，国内土木建筑工程发展越来越迅速，对于土木建筑预算的控制就显得愈发关键。土建工程预算的准确性和科学性对建筑工程项目有着深刻的影响，是对项目投资的一个重要措施。加强土建工程预算管理及实现合理的控制工程造价，是工程预算管理中的一项重要任务。  【关键词】土建工程；预算；控制管理  　　1、前言  　　土建工程预算是土建工程建设中非常重要的一个环节，土建工程预算是进行基本建设计划的编制，工程项目投资金额的确定，施工合同的签订，实现合理招投标及施工完成的结算的重要的依据。土建工程预算也是对设计方案的经济性及合理性进行评定的初步标准。笔者根据多年经验从土建工程预算的重要性，土建工程预算控制管理在现阶段存在的问题及土建工程预算控制管理的改善措施这几个方面进行分析。  　　2、土建工程预算的重要性  　　土建工程预算是土木建筑项目进行投资的一个重要依据。工程预算可以实现工程项目管理人员对工程中所需的各项资源有提前的准备，为工程的顺利进行提高可靠的保障。工程预算可以对企业内部管理进行加强，实现工程建筑项目经济效益的提高。土建工程预算是土建工程后续项目进行的重要依据，严格的对土建工程预算作出控制，根据实际成本与预算成本间的差值，尽最大可能的减少工程施工中的浪费，对工程项目中各项费用支出有清楚的了解。加强土建工程预算控制管理对土木建筑项目的建设有重要意义[1]。  　　3、土建工程预算控制管理在现阶段存在的问题  　　3.1土建工程预算综合管理意识欠缺  　　当前预算管理的结构模式多数出于阶段性，缺少对项目整个过程的综合管理意识，施工中对于造价控制缺乏有效措施。设计单位、建设单位以及施工单位之间难以做出统一的造价管理标准。工程监理单位多数是对施工阶段质量和进度做出管理，而对投资决策的分析极少参与，因而不能对施工过程的造价控制进行有效监督。设计单位在设计阶段做出工程预算，但对设计方案造价指标缺少控制，设计人员不按照工程预算做出设计会使设计投资偏高。  　　3.2土建工程预算缺少管理人才  　　随着社会形势的转型，预算管理已经成为了我国土建工程建设和发展的命脉，良好的管理和预算人才不仅能够提高整个工程的施工进度，而且能够有效的提高工程质量，实现工程的经济效益和社会效益。现阶段建筑单位多数是自己组织建设，编订工程预算、实现监理，这需要专业人员进行，但除一些大型企业拥有此类人才，大部分的单位没有这方面的人员。通常是在进行土建工程建设时才招募人员，等这部分人员对工作逐步熟悉，又会因为工工程的完工而终止业务。预算工作人员若没有高业务素质就很难对预算管理的准确性做出保证。  　　3.3土建工程预算管理体制不够完善  　　工程建设在设计及招投标制度的管理上存在问题，建设单位不采取相关手段对设计单位做出督促。对工程项目推行设计招标的认识不够，对设计方案无法做出优选，业主也不能对设计阶段足够重视，认识不到设计在工程投资额中的重要作用。因而一些承包单位会在投标过程中压低或抬高工程预算造价使优选工程项目的造价偏离当前水平[2]。  　　4、土建工程预算控制管理的改善措施  　　4.1实现土建工程预算的全面有效的统筹管理  　　土建工程预算不同的建筑单位以及不同的建设项目中要求与标准是不同的，需要土建工程预算依照实际情况作出相应调节。土建工程管理若没有统一的管理系统，会使工程预算管理出现一些意想不到的问题。在预算控制中要做好各部分间的联系，实现良好的预算控制。同时要加强对预算控制的执行力度控制，出现问题要迅速对问题作出分析和处理，工作中要及时作出调整，整个的执行阶段中要按照预算的相关计划标准进行，不能随意作出改变。对于人员素质也要作出定期考核，做好统筹管理的监督工作。  　　4.2土建工程预算人员素质的提高  　　土建工程预算专业人才队伍的建设是实现土建工程预算控制管理的重要部分。企业员工要具有专业知识并对工程建设有足够经验，同时也要有经济方面知识。能够对工程技术以资金的关系作出调控。施工单位在进行建设施工和预案管理前要对工作人员作出考核，选择工作能力强的进行预算管理的工作。当人员的素质能力达不到要求时需要聘请专业人员对企业预算方面工作作出培训，做到持证上岗，同时也可以在企业中建立专门的预算管理小组，实现对工程造价的准确控制管理。  　　4.3土建工程预算管理的动态化  　　整个土建工程预算管理涉及多方面的内容与问题，实际的运转中资金是不断变动的，对于市场调节需加大力度，建设中一些相关材料和设备价格会随出现变动。因此在预算时要注意价格的变化，实现对问题有效把握，实现企业建设施工中出现问题的考虑，制定有效的应对措施。同时也要对市场实际情况有深入的了解，实际的土建工程预算编制及相应的收费标准要做到和实际工程方面的情况相符合，做到及时调节与更新[3]。  　　4.4土建工程预算管理机制健全  　　工程实际预算和有效管理要有完善的机制作为保障，施工的整个过程中都要及时合理的做出预算控制管理，尽可能避免一些不必要问题的出现。建立预警机制可以对企业在整个土建工程建设施工中的重要部分进行有效的控制管理，对于施工中出现的一些不合理的问题可以实现及时的处理。  　　5、结语  　　土建工程预算控制管理关系到整个工程项目的投资、设计及施工的各环节的工作，工程预算若是不合理，会造成工程成本的增加，导致资源的浪费。在当今土木建筑工程迅速发展的情形下，完善土建工程预算控制管理越来越现实出其重要性。现阶段我国土建工程预算控制管理中的问题需要整个行业的共同努力与提高，也需要社会各界同仁的共同关注。  　　文章由中恒信青岛工程造价公司整理 文章由中恒信青岛工程造价公司整理 参考文献  　　[1]史先珍.如何加强施工企业的工程预算管理[J].河北煤炭，2012（03）：29～32.  　　[2]陈健.浅析工程预算控制管理的措施[J].科技风，2011（03）：47～55.  　　[3]翁家金.如何提高工程预算管理的几点对策[J].科技与生活，2010（09）：34～39.

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