摘要：对于建筑工程施工而言，土建工程是其中的核心也是其中的基础，土建的施工质量会直接影响到建筑完工后整体的效果水平，并且由于土建工程与其他的工程有着紧密的联系，同样会对其他部分的施工质量成果产生影响。因此，在土建工程施工工作中，对于各方面进行控制的操作是必须要要进行完善的。而其中对于土建工程控制的重点就是施工图的预算编制。因此，将预算编制的工作做好，才能够保证土建工程施工的质量效果。本文的着重点就是对工程的预算编制进行思考，着重研究其中的几个编制重点。从而能够让预算编制的工作能够更高效的成果。  关键词:土建工程；编制预算；工程项目  　　一、预算编制程序  　　建筑工程的预算属于一份技术经济文件，这份文件需要根据不同阶段的设计文件中的具体内容，从而将建设项目所需要的花费，预先计算确定下来。在编制预算中，需要依据下面的程序来进行：  　　1、将准备工作做好，搜集资料。  　　要想将预算工作做好，需要查询很多的资料来进行研究，比如说，这项工程所处位置上，水电的情况如何、路面的状况如何、以及其所在地的地址情况如何、以及需要用到的材料在价格上是否存在浮动、采购材料的地点何在等等这些相关资料都需要进行考察研究。而在对于这项项目的经济评价预测上，还需要更多的资料来提供依据，比如说需要将项目所在地的周围环境收集起来以及这块地在经济发展上的前景状况、同行业的经营等等。在开始进行编制工作的时候，负责预算的相关人员要先到现场进行一番考察工作，对于现场的环境有所熟悉，同样还需要了解到施工的每一步工序，以及采购的材料在工程中应用效果如何，了解施工的要求以及对技术的需要。  　　2、熟悉施工图纸。  　　在进行预算工作之前，必须要先将图纸认真阅读，从而了解图纸的设计人员所想要表达出来的意图，以及图纸本身的内容，对于建筑工程的设计更改需要能够心中有数。  　　3、工程量的计算  　　在工程量的计算上大致可以分为三步来进行：（1）工程量计算的顺序要能够有合理的安排。根据项目的整体形态，应该先进行主体的预算然后再进行装饰预算，内部预算工作优先再预算外部，地下优先然后再地上。而在各个分部的工程中，其顺序应该是，先对混凝土工程进行预算编制，并且依次进行抽取钢筋、然后再进行砌体、楼地面、屋面、装饰以及最后的零散工程的计算。（2）计算项目需要有合理的进行，并且注明原始数据的相应位置。计算项目的确定需要依照定额项目划分的规定来进行，在名称的填写上要将全称填写进去，要做到与定额项目的名称能够对上号。对于在设计图中，分散在不同部位的相同做法，这样的就需要在进行计算的过程中，对每个数据的来源都标出图上，所相对应的名称，这样方面后面工作中，工程量的核对。  　　4、在预算定额的套用要灵活、准确  　　在完成工程量的计算以及，核对没有问题后，用所得的分部分项工程量套用进单位估价表中的定额基价，两者相乘之和再累加起来，这就能够获得分部分项工程量清单计价合计。定额在使用之前，首先就需要了解定额的总说明以及分部分项工程的说明等等，同时还需要了解有关的一些规定，从而来掌握定额编制使用的范围以及依据。然后，计量单位要能够熟练使用，了解各种允许换算的范围以及其中的办法。当工程的内容与定额内容这两者出现不一样的情况时，在允许换算的情况下，可以按照定额的换算方法来进行换算，然后再将分部分项工程的综合合价计算出来。  　　5）计算利税和其他各项费用。  　　根据建筑工程中的造价构成的规定项目以及费率，分别进行措施费、税金等等相关面的计算。在过程中，需要保障原始数据的正确，在取费标准的选择上，要从国家的权益、建设单位的合法权益以及施工企业的合法权益这三个方面来综合考虑。  　　6、撰写编制说明。  　　编制依据、工作性质、内容范围、预算定额以及其他的一些内容都包含在编制说明的内容里面。在预算书的封面上要将工程编号、工程名称、工程量、预算总造价等等相关内容全部编制进行。  　　7、附录编制预算的流程图片，作为参考依据，如图一所示。  　　二、影响因素  　　3.1设计漏项和变更。  　　设计的漏项以及设计更改的这两种现象，在工程建设项目中经常会出现的，而这两种因素在费用超过预算的多种因素中，高居不下。而这两种因素产生缘由主要是这两个方面：（1）没有依照国家颁布的规定来进行设计。（2）设计工作中出现纰漏，从而导致了漏项的存在。相关的设计单位人员，在设计的过程中，没有深入到现场进行了解，设计出来的效果差，执行的审核制定存在缺陷，从而导致的就是在施工实施过程中，发现漏项的现象，使得建筑企业不得不将建设内容补列进去，因此投资资金增加。  　　3.2 环境、市场及其他因素的影响。  　　众所周知，建筑工程的项目，所需要的建设周期比较长，其所涵盖的范围也比较大，在工程开启之前，预算编制工作对于材料的价格是否有所浮动以及市场的风险等等状况，没有办法完全预测到，因此存在着错漏，出现这种现象时，工程在造价上就可能会出现超出预算的情况。  　　3.3 材料价格存在误差。  　　目前在我国的建筑设备市场中，竞争非常激烈，设备的价格没有统一性，各个厂家对于同样设备的报价不相同。而这就使得了，预算设备价格上会出现偏差。  　　3.4 预算编制不合理。  　　在预算编制工作中，工作人员对于工程的情况了解程度不足，因此在编制的时候，可能会出现造假预算缺项或者是漏项的情况出现。没有办法将工程实施的费用支出完全地反映出来。预算编制的工作由于可能缺少科学性，因此造价预算失去了其应有的指导功能作用，但是为了能够确保工程的质量过关，以及不耽误工期，这就不得已需要追加资金投入，从而造成超预算。  　　要想将预算编制的工作做好，那么就需要从下面几个方面入手：（1）设计阶段，工程造价的有效控制，其关键点就是设计。因此，设计的质量以及水平直接会影响到工程竣工后的效果如何。在选择设计单位上，要选择优秀的、具有强大实力的单位。（2）预算编制人员。预算编制工作主要依靠该专业的工作人员来进行，因此在编制时，工作人员应该要全面了解现场的情况，做到对工程的总体情况心里有数。（3）建筑单位。部分建设企业中，管理层面上的人员其拥有的专业水平不足，没有足够的相关经验，同时在项目施工过程中，出现不负责任的状况，因此需要将法人责任制认真操作执行，严格按照签署的合同来办事，从而来约束建设单位的一些不好行为。  　　结论：  　　综合上文可以得出结论，在建筑项目中，不管是任何一个方面的部门都需要在这其中起到作用，设计单位的启用需要其具有专业性、素质高。而承包商则需要具有实力，在工程项目的施工技术上符合国家的相关要求规定，质量有所保证等。而相关的行政部门则需要创造出公平合理的建筑竞争市场，这样才能够将预算编制的工作做好。  　　文章由中恒信青岛工程造价公司整理 文章由中恒信青岛工程造价公司整理 参考文献：  　　[1]姬晓辉，陈菊春.工程造价管理[M].武汉：武汉大学出版社，2004.  　　[2]刘凌.建设项目全过程造价控制研究[M].武汉：武汉理工大学出版社，2006.

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