【摘 要】施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。本文主要就此展开论述，首先概述了建筑工程现场签证的概念和特性，然后就如何搞好现场签证的管理进行了深入探讨，最后提出了具体的措施，以加强建筑工程现场签证的管理，从而对工程造价进行合理的确定和控制。  【关键词】建筑工程；签证；管理；工程造价  　　一、建筑工程现场签证的概念  　　在通常的施工现场， 从成因上分， 现场签证主要有 3 种： 1） 施工合同、施工图范围内的内容， 如基础开挖前的自然地面标高； 2）施工合同范围内， 施工图范围以外的部分， 如因地质等原因造成的超挖； 3） 施工合同范围外的部分， 从工程管理角度严格的讲此部分应另外签订合同， 但是在一些工程实际中， 也有些地方为了方便现场管理， 提高工作效率， 将一些涉及金额较少的合同外增减费用并入到已签订的合同之中， 按照已签订的合同所规定的方式结算， 从而属于现场签证费用， 实际的管理效果也非常理想。本文中所谈到的现场签证费用是指施工图以外的， 在施工过程中因工程实际需要而必须发生的费用。现场签证费用属于预备费的范畴， 一般来说不应超过工程总价的 1% 。  　　二、建筑工程现场签证的特性分析  　　签证是一项非常细致而严肃的工作，它直接设计到承、发包双方的权益，不得有任何轻率马虎。在公司工程造价管理的工作中，曾遇到一些这样或那样的不太规范的签证，现分别叙述如下：  　　l、时间性、准确性差。时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。所以要求现场签证必须及时，但是有的负责签证人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在身机过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，征结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。  　　2、合法、合理性差。负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且是具有一定范围。但有此由于当事人责任心不强，时候办理签证手续，虽然有些事，但是由于没有当时实际记录，事后追记。所以签证单中的条件与客观实际不符，往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。  　　3、操作性差。操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，摸棱两可，计算费用的依据条件不足，无法计算应发生的费用。俗称无法操作或操作性差。归纳起来有以下几种：A、计费依据祭件不足。如挖运土石方50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人挖还是机械挖？挖出的土石方如何处理？运距是多少均没有税清楚。B、用语不确切。例如抽水费用500元，其水泵规格、数量、用了多少台班没有说明清楚。  　　三、建筑工程现场签证的管理问题分析  　　现场签证虽然在总的工程造价中占的比例不大， 但是处理不好， 可能引起很大的争议， 妨碍工程项目的整体管理， 而且参与现场签证的人员几乎分布在建设、监理、施工等单位的各个层面， 对现场签证的确定没有统一的标准， 涉及到每个人对施工合同、方案、技术、规范的不同理解， 人为因素很多。因此， 管理好现场签证非常困难。要管理好现场签证， 首先必须明确现场签证的审批程序。一般现场签证由施工单位提出， 经监理单位确定， 建设单位审批后生效。例如某水泥熟料生产线工程施工合同中明确规定了现场签证签批程序： 现场签证要求最长每周签批一次， 每份签证内容按各单项工程不同专业由专业监理工程师、总监理工程师、建设单位现场施工管理人员、建设单位预算组长、建设单位工程部长、建设单位经理按签批权限逐层签字审批后， 由资料员编号生效， 然后发放各单位实施。由施工单位将此次签证内容编制成预算书，报至建设单位工程造价人员审核， 然后经建设单位预算组长、工程部长签批、盖章后生效， 进行过程跟踪结算， 竣工结算时直接并入相应工程项下。要求每份签证附一份预（结） 算书， 每份签证与《工程联系单》对应。无预（ 结） 算书， 签证无效。后补现场签证不予计入工程结算。以上规定确定了现场签证的签批时间、流程， 实践证明按此运作， 可以有效地管理好现场签证， 非常实用。工程项目管理者可以根据各自项目管理的实际特点， 制订适用的现场签证审批程序。管理好现场签证还必须确定现场签证的审批权限， 要针对不同岗位确定不同的审批权限， 既可以有效控制现场签证， 又能够放权有度， 避免事必躬亲。现场签证的管理， 应该是建设、施工单位的现场代表根据施工现场的实际情况对施工合同中规定的权利和义务的延续， 它既有建设、施工单位在施工合同背景下的一致性， 又有因建设、施工单位双方短期利益不同而产生的矛盾性。现场签证管理的合理性不仅取决于双方现场人员的能力和素质， 更重要的取决于正确的管理方法。  　　我认为， 要产生合理的现场签证必须做到以下几个方面：  　　1）掌握施工现场的实际情况。对于施工现场的情况了如指掌才能保证现场签证是真实的， 对现场情况的掌握要尽可能做到准确详细， 并做好记录。凡是可明确计算工程量的内容， 只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。凡是无法计算工程量的内容， 可只签所发生的人工工日、材料和机械台班数量。  　　2）及时客观的以书面形式反映。现场签证要及时 ， 在施工中随发生随进行签证， 应当做到一次一签证， 一事一签证， 及时处理， 避免丢落或因时间间隔较长而造成建设、施工单位的扯皮现象。现场签证要客观， 必须严格把握， 实际发生多少签多少， 不得将其他因素考虑进去以增大或减少数量。  　　3）熟悉施工合同、计价依据、施工图纸等技术文件。现场签证的准确性要求管理人员首先要熟悉施工合同、计价依据、施工图纸等技术文件， 熟悉施工合同， 掌握合同规定的结算方式， 避免重复计价； 熟悉计价依据， 掌握各项费用的划分原则， 才能准确地记录工程量； 熟悉施工图纸， 才能把握住哪些属于现场签证的范围， 哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中， 不属于现场签证范围。  　　四、结语  　　近年来， 随着我国工程建设的不断发展， 工程项目的市场化竞争要求参与方不断提高工程管理水平， 其中工程造价管理水平的提高更加紧迫， 工程计价逐步开始摆脱按照施工单位等级套用定额的传统模式， 工程造价管理与工程项目管理脱节的情况有所改善， 真正体现了用管理参与市场竞争。在实际工程项目中， 很多合同规定结算费用等于中标费用加签证、变更及合同规定允许调整的其他费用。中标费用在招投标的过程中已经确定， 而签证、变更及合同规定允许调整的其他费用是在工程实施中需要过程控制的部分， 其中现场签证的漏洞最多， 管理比较困难， 参与层面广， 人为因素多， 可能引起的争议也大， 直接影响工程造价的确定与控制。一些施工单位为了增强项目部的积极性将现场签证的支配权完全给了项目部， 项目部为了赚钱和弥补亏损虚报现场签证， 更增大了现场签证的管理难度。综上所述， 项目管理人员对现场签证的管理是在施工阶段，由设计向现实转变的过程中实现的， 是在特定的质量、进度和预期成本前提下进行的， 其技术难度和复杂程度很高， 对工程造价的确定与控制很关键。项目管理人员只要抱着认真负责的态度，本着实事求是的原则， 在实践中不断收集资料和信息、积累经验、提高专业技能， 就一定能管理好现场签证， 合理地计算工程造价。  　　文章由中恒信青岛工程造价公司整理 文章由中恒信青岛工程造价公司整理 参考文献：  　　[1]陈 职. 浅谈加强施工现场签证的管理 [ J] . 山西建筑 ，2007

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