新闻来源：www.zhonghengxin.net.cn金融时报  发布日期：2016-06-22 2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,“紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线,以服务民生为重点提高保险供给质量,以深化改革为手段培育供给新动能,以风险防范为保障夯实供给侧改革基础”,是今年保险监管工作的重要抓手。在日前举办的“2016保险合规年会暨中保协合规专业委员会年会”上,保监会副主席梁涛指出,保险合规工作迎来了历史性的发展机遇,保险业要准确把握保险合规工作面临的新形势,切实增强依法合规的紧迫感和责任感,充分实现合规效能,提高合规管理能力。近几年来,保险业围绕贯彻落实新“国十条”,把握好行业发展的战略机遇期,不断释放改革红利和政策红利,保险业进入了历史上最好的发展阶段,但同时行业发展也面临着转型升级的关键时期。尤其是在宏观经济“三期叠加”风险加大背景之下,保险监管去年的工作重点就提出了“保险业应主动适应风险因素从相对简单向错综复杂的转变”,对满期给付和非正常退保风险、资金运用风险、实体经济与金融交叉传递风险、违法犯罪风险、网络与信息安全风险等给予了格外关注。丢掉了风险底线的发展就是无本之木、无源之水。要实现我国从保险大国向保险强国迈进,更离不开良好的法制环境,“依法合规经营”是保险行业稳步发展的立足之本。在我国经济发展进入新常态,社会经济各领域发生重大转变的新时期,更加迫切需要促进现代保险服务业的健康发展,保险合规工作也面临着新的机遇和挑战。梁涛认为,一方面,新常态下的金融监管重心逐渐转向风险监管,保监会建立了风险导向的偿二代分类监管体系,合规风险评价被纳入到偿二代监管体系中,与资本金要求直接挂钩。对保险公司而言,合规正逐渐与保费收入、投资回报一样,成为能够创造价值的核心经营要素;另一方面,新常态下,依法合规经营对于保险业创新发展的基础和保障作用更加突出。也就是说,只有依法合规,才能从源头上防范风险,构建风险管控长效机制,实现稳健经营,协调发展。整体来看,2016年的保险监管工作还十分严峻,一些金融资产和实体经济的互相纠缠,外部和内部不稳定因素叠加演化,牵一发而动全身。因此,保监会要求监管工作更要牢牢牵住“防风险”这个牛鼻子,牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。正如今年3月份保监会主席项俊波列席十二届全国人大四次会议时在“部长通道”回应“社会资本进入保险业”问题时所言,“当前蜂拥而入的社会资本,有一些是跨行业、跨部门流动过来的,对保险市场和行业发展规律有逐步认识的过程。寿险公司要盈利一般需要7-10年,股东不能急功近利,更不能把保险当成‘提款机’”。项俊波表示,在依法合规、防范风险的前提下,支持和鼓励各类符合条件的社会资本投资保险业,不断发展壮大保险业。同时,保监会将持续关注和监测险资的举牌行为,强化监管措施,加强风险预警和管控。可以看到,当前保险业违法违规现象时有发生,合规形势依然严峻。有数据显示,近5年来,各级法院一审保险合同纠纷以及道路交通损害赔偿纠纷案件约433万件。据最高人民法院民二庭庭长杨临萍介绍,目前保险纠纷案件在法院所有纠纷案件中所占比重日趋增大,在民商事审判中属于第二大类纠纷案件。实际上,今年1月,保监会为进一步加强监管、促进行业合规经营,发布了《中国保监会关于全面推进保险法治建设的指导意见》,强调要加强保险监管,依法规范保险公司的经营行为和从业人员行为,规范和引导保险公司合规经营、公平竞争,严格遵守和执行法律法规和监管制度;要充分发挥保险公司的法律合规部在依法合规经营、法律审核把关、维护合法权益等方面的积极作用。随后在5月12日,保监会又发布了《关于进一步加强保险公司合规管理工作有关问题的通知》(以下简称《通知》),进一步规范和强化了保险公司合规管理工作细则。《通知》的实施不仅有利于加强和改善保险公司合规管理工作,还有利于进一步健全保险监管制度体系,提高保险业法治水平。应该说,在“依法治国”背景下,依法合规是保险经营管理的必然选择。依法合规经营的能力日益成为保险公司的核心竞争力,对于广大保险公司的合规管理工作提出了更高的要求。梁涛要求,行业要牢固树立“合规从高层做起”、“合规人人有责”、“合规创造价值”的理念;增强合规工作的针对性、时效性和及时性;增强监管制度执行,加大问责力度,以全面提升合规管理能力,充分实现合规效能。下一阶段,保监会将着重从重视保险法律制度体系顶层设计,充分发挥合规导向;完善合规监管制度,切实规范合规工作;强化多种方式的监督引导,提高保险行业合规水平等方面进一步强化合规监管,多措并举落实合规责任。 (制图 张乐) 更多行业头条资讯

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