同志们： 　　今天我们召开这次会议，主要任务是认真贯彻落实全省工程建设标准造价工作会议精神，总结近年来的标准造价管理工作，研究分析我们面临的形势和任务，部署下一阶段的工作。首先我代表市建委向受到表彰的"聊城市工程建设标准造价管理先进个人"表示祝贺，向省标准定额站赵站长表示欢迎。赵站长还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好落实。文团同志将代表市建委作工作报告。下面，我先讲几点意见： 　　一、全市工程建设标准造价工作近年来取得显著成绩，为建设事业的发展做出了积极贡献。 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们以建设卓越秀美的江北水城为奋斗目标，大力实施城市化战略，城市建设步伐明显加快，城市面貌发生了根本性变化，建设工作取得了巨大成就。工程建设标准造价工作作为建设工作的重要一环，取得了显著成绩，为建设事业的发展做出了积极贡献。 　　（一）工程建设标准管理工作得到全面加强。全市通过举办工程建设标准宣传月、标准知识竞赛、百企倡议签名等大型活动，取得了良好的宣传效果，形成了浓厚的贯标氛围；对全市技术人员开展了《强制性条文》等一系列标准规范的培训，大大提高工程技术人员的技术水平和素质；组织开展的大规模强制性标准的监督检查和无障碍设施、消防设施等专项检查，严格用强制性标准规范勘察设计、安全生产、环境保护、文明施工等活动，充分体现了党和政府对广大人民切身利益的关心爱护。 　　（二）工程造价管理工作在改革中推进。以建立市场经济条件下的管理机制为目标，工程造价管理工作在多方面取得突破。工程材料价格全面与市场接轨，造价管理部门定期发布市场信息价，对甲乙双方定价进行宏观指导；工程按照其类别和企业取费等级计算费用，有利于企业间公平竞争；工程造价咨询单位脱钩改制顺利完成，造价咨询单位管理日趋规范；造价专业人员的素质和技术水平明显提高，越来越多的专业人员获得全国注册造价师资格；造价信息化水平不断提高，《聊城工程造价信息》刊物深受欢迎，造价应用软件得到普及；作为联系政府和企业的标准造价协会的成立，加强了我市标准造价工作对内对外的交流合作。 　　对于近年来我市的标准造价工作，上级部门给予了充分肯定。市造价办去年被建设部评为"全国工程建设标准定额工作先进集体"，市造价办主任付华同志被省建设厅评为"全省工程建设标准造价管理先进个人；聊建集团被评为"全省宣贯工程建设标准先进集体"。这些成绩的取得，是在省建设厅、省标准定额站的正确指导下，市建委各相关部门密切配合、各县（市区）建委（建设局）大力支持、全市标准造价工作者共同努力的结果。在此，我代表市建委向你们表示衷心的感谢！ 　　 　　二、 今年标准造价工作的主要任务 　　今年标准造价工作我们要紧紧围绕市委、市政府提出的 "跨越发展实现率先崛起，团结实干建设强市名城"的奋斗目标，按照全省工程建设标准定额工作会议要求，加强工程建设标准的宣传贯彻，加大标准的实施监督力度，积极推行工程量清单计价办法，加强工程造价的监管，规范工程造价咨询行业管理，努力提高工程建设标准造价信息化水平，开创标准造价管理工作的新局面。 　　（一）进一步提高对工程建设标准工作重要性的认识，各方面密切配合，做好工程建设标准管理工作。 加强工程建设标准工作是落实党的十六大精神、贯彻"三个代表"重要思想的体现，是全面建设小康社会的需要。在工程建设活动中只有严格按照标准规范进行设计施工，才能改善人民的居住环境，提高工程质量，保护人民群众的生命财产安全。不执行标准，特别是不执行强制性标准，工程质量与安全就没有保证，就不能维护广大人民群众的根本利益。从近几年开展的整顿和规范建筑市场秩序工作看，各级对工程质量和安全问题都非常重视，但工程质量和安全的隐患仍然存在。尽管发生工程质量和安全事故的原因是多方面的，但其中的一个重要原因就是强制性标准没有得到严格的贯彻落实。同时，工程建设标准工作作为建设工作中很重要的基础性工作，是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控能力、规范建设市场秩序、促进技术进步的重要手段，是建设行政主管部门必须抓紧抓好的工作。 　　今年标准工作要抓好以2002年版《工程建设标准强制性条文》为重点的一系列新标准的宣贯培训和监督检查。去年，建设部修订了《工程建设标准强制性条文》，进一步完善了勘察、设计、施工质量验收规范，为深入整顿建筑市场和房地产市场提供了更具有操作性的依据。上半年，我市工程质量、安全监督、施工图设计审查等机构和勘察、设计、施工、监理等单位的工程技术人员，必须全部进行一轮新版强制性条文的学习培训，不留死角，确保新版强制性条文得以全面贯彻实施。 　　标准的宣贯培训要精心组织，注重实效。区别不同的岗位专业人员，因岗施教，突出重点，学以致用。要将标准培训工作制度化，建立技术人员参加强制性标准学习培训考核记录，作为有关检查工作和年度技术考评晋聘的重要参考依据。同时，标准管理机构要及时跟踪了解国家和省内颁发的新标准、新规范，力争尽快尽早在我市普及应用。 　　标准的监督检查贯穿于建设工作的各个环节，这项工作不仅是标准管理机构的职责，质量监督机构、安全监督机构、施工图审查机构要按照《山东省实施工程建设强制性标准监督管理办法》的规定，各司其职、通力协作、密切配合，切实搞好强制性标准的监督检查。 今年，我们要进一步认真抓好全省无障碍设施电视电话会议精神的落实，积极开展全国无障碍设施示范城市的创建活动，要把这项活动融入到市政府提出的"五城同创"活动中去，为完善城市功能、提升城市形象、提高城市品味做出积极贡献。 （二）积极稳妥的推进工程造价改革。     今后一段时期工程造价改革的主要内容是推行工程量清单计价办法。实行工程量清单计价法，是充分发挥市场的作用，完善工程造价形成机制，深化工程造价改革的一项重要措施，是对工程计价方式的根本性变革，是规范建设市场经济秩序的一项治本之举。推行工程量清单计价方法，涉及面广，与建设项目管理的组织方式密切相关，直接关系建设各方主体的经济利益。因此，我们要进一步统一思想，转变观念，积极稳妥的推行。     推行工程造价改革，要认真学习宣传《工程量清单计价规范》和新颁发"山东省建筑、安装工程计价依据"，制定好我市配套政策。工程造价改革涉及建设领域工程管理的很多方面，招投标管理、安全监督等相关部门要密切配合造价管理部门，做好工程造价改革工作。工程造价管理部门要广泛深入开展调研，结合我市实际，制定好工程承发包过程中计价方面的配套政策；要认真研究工程造价监督管理工作的切入点，加强对计价行为的监督检查，这项工作要作为今年整顿、规范建筑市场秩序的一个重要内容；工程造价改革实现了企业可以依照自身施工管理成本进行报价，但安全文明施工不仅是企业个体行为，还事关社会稳定和城市管理，建设行政主管部门必须采取切实措施，抓紧研究制定安全文明施工费的计价标准和结算管理办法，使费用得到足额落实，确保施工企业安全生产。     推行工程造价改革，要重视专业人员技术水平的提高和造价咨询行业的规范。按照建设厅的统一部署，搞好《工程量清单计价规范》和新颁发"山东省建筑、安装工程计价依据"交底培训工作，力争使全市造价专业人员的技术水平提高到一个新的层次。规范工程造价咨询业，要规范咨询的收费管理、合同管理、人员管理、操作程序管理和档案管理；资质管理实行总量控制和动态管理，建立市场准入和清除制度，体现优胜劣汰的原则；利用计算机网络建立单位和个人诚信档案，实行网上备案管理制度。提倡发展专营工程造价咨询单位，今后五年内，专营工程造价咨询单位的比例要达60%以上。 　　推行工程造价改革，要加强造价信息化工作。信息技术的迅猛发展，为我们管理服务工作提供了先进的方法和手段。工程造价管理部门在制定计价依据、计价规则、加强计价行为监管的同时，还要为建设市场各方提供准确、及时的造价信息，对建设市场进行有效的宏观指导。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　推行工程造价改革，要注重发挥行业协会的作用。要充分发挥标准造价协会的行业自律作用，出台《工程造价咨询行业公约》，进一步规范咨询行业管理。协会要认真分析和研究面临的新情况、新问题，特别是在工程造价计价模式改革方面，开展广泛深入的调查研究，做好政府和企业间联系的桥梁。 　　 　　同志们！我们已经踏上全面建设小康社会的新征程。聊城的前程充满希望，我们的事业任重道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，振奋精神，开拓创新，团结协作，扎实工作，努力开创全市标准造价工作的新局面！ 2003年4月11日

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