同志们：  这次全市工程建设标准造价工作会议，是继全国和全省标准造价工作会议之后召开的。会议的主要议题是，贯彻落实这两个会议的精神，结合我市实际，研究分析新形势下标准造价工作面临的新任务，部署今年和今后几年的政策措施，动员全市工程建设标准造价行业广大干部职工，转变观念，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力开创新时期、新阶段标准造价工作的新局面。  为开好这次会议，省标准定额站非常重视，给予了大力支持，赵宗信站长亲自到会并作了重要讲话，在此，我代表市建设局表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对赵站长所作的重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，根据市建设局研究的意见，我讲三个方面的问题。  一、肯定成绩，看到不足，正确评价去年的标准造价工作  二○○二年，全市工程建设标准造价管理工作在各级党委、政府的正确领导下，在省建设厅和省标准定额站的具体指导下，积极围绕优化经济结构，促进科技进步，确保工程质量和安全，提高投资效益，保护广大人民群众利益的目标，以整顿和规范建筑市场秩序为契机，进一步解放思想，开拓创新，不断强化管理措施，切实提高服务水平，推动全市工程建设标准造价管理工作取得了新的进展，开创了新的局面。  （一）认真贯彻工程建设强制性标准，工程质量进一步提高  全市各级建设行政主管部门把工程建设强制性标准的贯彻执行作为整顿规范建筑市场，确保工程质量和安全的重要措施来抓。市、县两级充分利用报纸、电视、发放资料、开展竞赛等形式，开展了各具特色、形式多样的强制性标准宣传活动，着力提高全社会的标准化意识。采取举办辅导员培训班、巡回主讲、集中培训等方式，积极开展培训活动，在全市掀起了学习标准、掌握标准的热潮。据统计，共组织参加省、部级强制性标准培训班6期，培训师资120多人次；全市共举办各类标准培训班21期，培训人员达4500人次，3380人取得省建设厅颁发合格证书，极大地提高了从业人员的标准化意识和贯标的自觉性。结合整顿规范建筑市场秩序，采取市县结合、自查与抽查相结合的方式，认真组织开展了工程建设强制性标准专项检查。共抽查工程项目56个，下达整改通知书21份，提出整改意见136条。按照省建设厅颁发的《山东省建设工业产品登记备案管理办法》及第一批、第二批实行登记备案的产品目录，加强了建设工业产品备案管理。组织有关专家对全市200多家申报企业的产品进行了审查、转报，共发放产品备案证书178家。另外，施工图文件审查、工程竣工验收备案制度的推行，都对强化标准实施的监督工作提供了制度保障。总之，通过贯彻实施强制性标准，工程质量水平进一步提高，精品工程大量涌现。全市有9个工程获“泰山杯”奖，34个工程被评为省优良工程，15个工程获“鸢都杯”奖。  （二）大力整顿咨询市场，工程造价咨询市场秩序进一步规范  为提高我市工程造价咨询业整体水平，推动造价咨询业健康发展，去年全市各级从制度建设、监督检查、队伍管理入手，依法规范了造价咨询市场。按照《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》要求，下发了《潍坊市工程造价咨询从业人员资格管理暂行办法》、《潍坊市实施工程造价咨询活动监督检查暂行规定》，组织全市咨询单位签订了《潍坊市工程造价咨询行业自律监督公约》，并在潍坊日报上刊登，自觉接受社会监督。各县市区也都结合各自实际制定了相应的规范性文件。同时，在全市积极推行工程造价咨询的规范化管理，指导全市咨询单位从工作程序、合同签订、文件归档、质量把关等方面入手，进行补充、完善，为全市造价咨询业的健康发展提供了可靠的制度保障。采取部门联合查、市县结合专项查、咨询成品搞抽查、社会监督日常查等多种形式，加大了造价咨询市场的监管力度，全年共检查咨询单位32个，抽查单项工程成果文件276个，下达整改通知书18份，提出整改意见108项。进一步加强了从业人员的动态管理，对工程造价咨询从业人员实行“准入”制度，把无证上岗、专业串岗、人员挂靠和一证多用等问题纳入了日常监督范围，规范了执业行为。按省统一要求，在全市咨询单位推行了网上备案管理制度，建立了企业和个人的信用档案。健全的制度、严格的管理、有效的监督，促进了我市公开、公正、公平的工程造价咨询市场秩序的形成，有力地促进了造价咨询业整体水平的提高。到目前，全市共有造价咨询单位35家，全部完成脱钩改制；从业人员达520人，其中注册造价师245人；去年完成咨询项目总造价59亿元，业务收入2950万元，取得了良好的经济效益和社会效益。  （三）加强计价活动的监管，充分发挥造价管理的最大效能  组织全市45家甲乙级和375家丙丁级施工企业进行了取费许证可年检，发放年检审核手册1600余册，经各级认真审查，有365家企业年检合格，对42家存在问题和13家不合格企业，按规定分别给予了降低取费等级和吊销取费许可证的处理；有26家企业晋升了等级，47家企业新颁发了取费许可证。根据建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，结合我市实际，在全省率先实行了《潍坊市建筑工程施工发包与承包计价监督手册》，作为各级建设行政主管部门及其造价管理机构实施计价监管的主要依据和手段。各级造价管理机构在搞好日常监管的同时，加强了建筑工程材料市场信息价格的动态管理，在全市建立并完善了材料价格的采集、发布体系，建立了工程建设材料价格数据库；并充分利用省、市信息网，及时进行发布。本着公开、公正、公平的原则，妥善处理每一项工作。去年，共审定、发放临时设施费用核定通知书875个，仅临设增补项目费用就达2331万元；确认发放工程类别证书891个；完成各类工程定额书面解答98项，口头解答1100多项，编审补充定额127项；参与处理工程经济纠纷15起。造价管理职能得到更有效的发挥，维护了建设双方的合法权益。  （四）搞好信息网建设，标准造价管理信息化水平明显提高  为提高建设系统信息化水平，为建设活动各方主体提供快捷、高效的服务，去年年初正式开通了潍坊工程建设信息网。为适应新形势的要求，又进行了改版优化，开发了具有较高容量的信息数据库，于去年底正式投入使用。从目前看，信息网的运行情况是良好的，入网单位将近200家，每天访问量达1000多人次，涉及行政机关、建设、施工、勘察设计、房产开发、造价咨询、建设监理、招标代理等单位。通过建立信息网，扩大了信息服务领域，达到了提高办事效率、深化政务公开、实现信息资源共享的目的，受到了社会各界的好评。同时，也为实施好山东省新的计价依据和推行《建设工程工程量清单计价规范》打下了良好基础。按照会议日程，下面还要进行专门汇报和演示，在这里我就不多讲了。  （五）加强思想作风建设，树立起良好的社会形象  全市各级工程建设标准造价管理机构，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，不断加强政治理论学习和党风廉政建设，积极改进工作作风，进一步树立起良好的行业形象。为深入贯彻政府提速要求，进一步提高办事效率，市标准定额办专门编辑印刷了政务公开指南和办事流程发放到各有关单位广泛征求意见，自觉接受社会监督；各县市区标准定额站进一步建立健全了内部管理制度，认真学习业务，深入调查研究，形成了许多好的思路和做法，使各项工作开展的卓有成效。总之，去年全市工程建设标准造价行业广大干部职工团结一致，共同努力，取得了很大成绩，得到了各级建设行政主管部门的肯定和社会各界的好评，涌现出了一批先进单位和先进个人。市工程建设标准定额管理办公室被国家建设部评为“全国工程建设标准定额工作先进集体”，这个荣誉的取得是上级业务部门关心和支持的结果，也是全市从事标准造价管理工作的广大干部职工共同努力的结果，在此，我代表市建设局表示衷心的感谢！  但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，标准造价管理工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是思想观念还不能适应市场经济体制和入世后的需要；二是强制性标准监督力度还需进一步加大，各级标准管理机构缺少必要的技术力量，经费没有来源；三是计价监管缺乏行之有效的手段，阴阳合同和恶性压价等扰乱建设市场秩序的违法行为仍然存在，监管力度还需进一步加强；四是工程造价咨询市场公平竞争机制不完善，执业行为不尽规范，过度竞争、不公平竞争和违法审查合同等现象仍然存在；五是标准造价的信息化服务水平还需进一步提高，等等。这些问题的存在，不利于标准造价工作的深入开展，需要我们在今后工作中认真研究，努力解决。  二、提高认识，转变观念，进一步增强做好标准造价工作的紧迫感  今年是深入贯彻十六大精神、全面建设小康社会的第一年，对工程建设标准与造价管理工作的把握和认识，必须紧扣这一重要形势。工程建设标准工作是建设活动的基础性工作，贯穿于建设工作的始终，是建设领域实行科学管理，强化政府宏观调控能力，规范建设市场秩序，保证工程质量安全，促进科技进步的重要手段，必须进一步提高对其重要性的认识。首先，加强工程建设标准工作是完善社会主义市场经济体制，应对加入世贸组织的重要措施。市场经济是法制经济、规则经济，工程建设标准作为最基本的技术、经济规则，是判断建设各方责任主体行为，处理各种工程事故，解决各类工程纠纷的基本依据，完善市场经济体制必须充分发挥这些规则的作用。工程建设标准也是加快与国际惯例接轨，消除国际贸易技术壁垒，提高我们建设企业的竞争力，积极开拓国际建设市场的一个重要途径。外商投资建筑施工企业、设计企业和规划服务企业，在我国从事工程建设活动，都必须严格执行强制性标准，这也是保护我们的市场，保护我们企业的重要手段。其次，加强工程建设标准工作是实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的内在要求。不断提高工程质量和安全水平，保护人民群众的生命财产安全，改善人民群众的居住环境，是实践“三个代表”重要思想的具体措施，也是全面建设小康社会的重要内容。加强工程建设标准工作是工程建设质量安全、保护人民群众利益的根本保证。我们实行的施工图设计文件审查、竣工验收备案、工程质量监督制度以及工程建设监理制度等，其技术依据都是各类标准、规范和规程。不执行标准，建设工程质量和安全就不可能得到保障，就可能发生工程质量和安全事故。第三，加强工程建设标准工作是转变政府职能，优化经济发展环境的重要内容。十六大提出，政府部门要加快行政审批制度改革步伐，真正履行起“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能。要减少行政审批，规范建设活动，关键就是要加强行政立法和技术立法，严格依法行政。工程建设标准的实施与监督是一种法律行为，执行工程建设标准的过程也就是实施法规的过程。有了健全的法规和标准体系，大家都按标准办事，行政审批就会大大减少，从而推动政府职能的转变。  工程造价管理工作涉及工程建设的全过程，是保证工程质量与安全的前提，是合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益的保障，渗透在工程建设的各个环节。但在当前形势下，特别是建设部提出今年要推行工程量清单计价后，建设系统出现了一些模糊认识，有人认为定额没有用了，也有人担心会给企业带来负面影响，容易造成大的波动等。因此，我们有必要结合澄清这些模糊认识，进一步强调工程造价管理的重要性。首先，工程造价管理工作不但不应削弱，而且应当进一步加强。工程造价管理是政府赋予我们建设行政主管部门的重要职责。它的主要任务是规范建设活动各方主体的计价行为，加强对发包承包计价活动的监督检查，进一步建立有序、诚信、健康的建筑市场和房地产市场经济秩序。因此，造价管理工作在建设工作中具有重要的地位和作用，不但不应削弱，而是需要进一步加强。其次，现行定额在今后的建设工作中仍然要长期发挥重要作用。市场经济体制的建立和完善要经历一个比较长的时期，这就从客观上决定了现行定额在由计划经济向市场经济转轨的过程中，仍然要发挥重要的不可替代的作用。在实际工作中，设计单位编制施工预算、业主预测工程投资、工程造价管理部门编制概算定额、估算指标等，都离不开定额。因此，我们要从主观意识上高度重视定额的地位和作用，推动建设经济的健康发展。第三，要高度重视工程造价管理的改革。工程造价管理改革的基本思路，部、省都提出了明确要求，总的思路是“统一计算规则、科学计算消耗量，正确引导企业自主报价，市场竞争形成工程造价”。改革的思路和方向，完全符合市场经济发展要求，符合优胜劣汰的市场竞争法则，有利于按照工程实际消耗形成造价，有利于企业发挥成本优势提高市场竞争力，有利于提高建设投资效益。因此，各县市区建设行政主管部门和市县两级标准造价管理部门，要认真贯彻部省改革部署，切实通过改革改变那些传统的不合时宜的管理方式，认真组织实施山东省新的计价依据，大力推行工程量清单计价，及时发布各种工程造价信息，为建设各方主体提供良好的服务。  总之，新的形势赋予了工程建设标准和造价管理工作新的内涵、新的责任，做好工程建设标准造价管理工作的意义比以往显得更为重大，我们市、县两级建设行政主管部门和有关单位要认清形势，提高认识，增强做好这项工作的责任感、紧迫感。要切实加强对这项工作的领导，强化标准与造价管理的政府职能，采取有效措施，充分发挥好标准造价对调节建筑市场、调整建筑产业结构和确保工程质量的重要作用。  三、突出重点，强化措施，努力开创标准造价工作的新局面  今年和今后几年，全市工程建设标准造价管理工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，以全面建设小康社会为主线，以提高固定资产投资效益，确保工程质量和安全为目标，深化标准化工作和造价管理工作改革，积极推行工程量清单计价，强化标准实施监督和工程造价全过程的监管力度，进一步整顿规范工程造价咨询市场秩序，全面提高工程建设标准造价的信息化服务水平，努力推进工程建设标准造价工作的全面发展。重点要抓好5个方面的工作：  （一）以贯彻强制性标准为重点，进一步提高工程建设标准化水平  具体要做好4项工作：  一是加大强制性标准的宣传培训力度。集中一段时间，采取举办知识竞赛、悬挂横幅、发放宣传材料等多种形式，利用报纸、电视、电台等多种媒体，掀起一次强制性标准的宣传高潮，进一步强化全社会的标准化意识，提高对贯彻执行强制性标准必要性、重要性的认识，特别是要增强参与建设活动各方主体贯彻执行强制性标准的自觉性。继续加大培训力度。省里已对2002版《强制性条文》培训工作提出了明确要求，各级要把新的强制性标准条文作为培训的重要内容，通过宣传贯彻和培训，切实提高从业人员的标准化素质。不仅要熟悉标准、掌握标准，关键是要执行好标准，特别是对行政执法人员，要提高依法查处违反强制性标准的能力。在培训中，市标准定额办作为全市贯标的责任单位，要按省统一部署，会同局科教科拿出培训计划，统筹安排全市的培训工作。  二是强化强制性标准的监督检查。加强强制性标准监督检查的法制建设，争取尽快以市政府文件出台《潍坊市实施工程建设强制性标准监督检查办法》，切实把这项工作纳入规范化、法制化轨道。在此基础上，按照集中检查与日常检查相结合的原则，结合整顿和规范建筑市场秩序，以工程施工阶段强制性标准的执行为重点，今年要集中力量组织一次强制性标准专项检查，对查出的问题，及时反馈，督促限期整改，整改不到位的，要按照有关法律法规进行处罚，并在全市进行通报。各级质监、安监、勘察设计审查机构要按照职责分工，加强监督，严格把关。各监督管理部门在执法检查时要严格规范行政执法行为，必须依法进行检查，主动向被检查单位出示有效证件，做到文明执法。  三是搞好建设工业产品备案工作。要根据省备案办法的规定，尽快制定我市的实施细则。要利用潍坊工程建设信息网，建立备案企业产品的信用档案和评价体系。鉴于目前建设工业产品备案工作多头管理的实际，市建设局准备调整潍坊市建设工业产品备案领导小组，领导小组办公室继续设在市标准定额管理办公室。领导小组办公室要发挥好牵头协调作用，与局科教科、行管办加强协调，搞好配合，分工协作，切实抓好钢材、水泥、门窗等七大类建设工业产品的备案工作。希望各县市区在做好内部协调配合的同时，督促所属的工程建设、标准定额、质量监督等管理机构和监理、施工单位严格把关，未经备案的建设工业产品不得进入建设市场，对使用没有备案产品的工程，坚决不予办理竣工验收备案手续;对擅自使用的有关单位和责任人，要予以严肃处理。  四是加强机构建设。总的来看，近几年我市标准管理，特别是强制性标准管理，有关部门作了大量工作，有了良好的开端。但是，与人民群众的期盼和上级领导的要求相比，我们的工作力度、工作效果还有一些差距。究其原因，最根本的是各级标准管理机构缺乏必要的技术管理力量。为此，各县市区建设局在考虑机构设置时，要重视加强标准定额管理机构建设。能够争取列编的要争取尽快列编，经费纳入财政拨付，确保标准造价管理工作的正常运转。不能列编的，也要在建设局系统内搞好人员调配，抽调专门人员，调剂资金，支持标准定额管理机构的工作，真正担负起政府赋予的重要职责。  （二）以深化工程造价改革为重点，进一步完善工程计价竞争机制  重点要突出3个方面：  一是积极推行工程量清单计价规范。工程量清单作为一项新生事物，需要有一个学习、认识、实践的过程。为此，我们要切实加大宣传力度，面向工程计价从业人员、建设活动各方主体和社会各界三个层次，广泛宣传计价规范的作用和意义，为这项工作的开展营造良好的舆论氛围。要积极学习外地经验，工程量清单计价规范在外省、市已经推行，取得了一些成功经验，很值得我们学习借鉴。下一步，市标准定额办和招投标办要组织县市区有关人员赴外地学习考察，借助他们的先进经验推动计价规范在我市的顺利实施。要切实搞好计价规范的培训工作，市标准定额办要制定培训计划，落实培训师资，分期分批搞好从业人员的培训，争取今年7月1日前完成第一轮培训，为我市计价规范的推行打下良好的基础。各级招投标管理机构要加强监管，严格把关。今年7月1日起，凡应当实行工程量清单计价规范进行投标报价的工程项目，必须实行工程量清单计价。对业主提供的工程量清单要进行审查，确保质量，维护建设双方的合法权益。市标准定额办要加强指导，深入开展调查研究，不断总结交流阶段性经验，分析问题和不足，研究解决的办法和措施。各级招标投标和标准造价管理机构要密切配合、分工协作，做好相关工作，确保计价规范在我市的顺利实施。  二是做好山东省新的计价依据的宣传贯彻和培训交底工作。省建设厅编制发行的建筑、安装和市政工程计价依据，包括消耗量定额、工程量计算规则、工程费用项目构成及计算规则和工程价目表，是按照市场经济的要求，依据“量价分离”的原则编制完成的，体现了我省社会生产力的平均水平。认真贯彻好新的计价依据，对于规范我市建设工程计价秩序、合理确定和有效控制建设项目投资，必将发挥重要作用。市、县两级造价管理机构，要按照省厅的统一部署，认真组织做好新的计价依据的宣传贯彻和培训交底工作，切实推动我市工程造价管理水平的提高。  三是加强计价活动监管。继续深入贯彻建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，制定下发《潍坊市建筑工程施工发包与承包计价监督管理办法》，进一步提高我市计价活动的规范化水平。为逐步形成公开、公平、公正、有序的建筑市场计价竞争机制，有效地遏制低于成本价报价、恶性压价和不公平、不正当竞争的违法违规行为的发生，要着重加强招标标底、投标报价、合同价、结算价等全过程的计价活动监管。为此，市建设局决定，在继续抓好去年推行的计价监督手册工程结算部分的基础上，今年再推出计价监督手册投标报价部分，并纳入投标企业资格核准程序，对于不按规定办理的，一律作为逃避计价监督的行为处理。这两个监督手册的实施，主要是为各级建设行政主管部门及其有关管理机构提供监管依据，是强化监管的措施，不属于行政审批。实施过程中，各级造价管理机构，要切实履行监管职责，注意改进监督检查的方式，将工程项目的计价变事后监督为事前、事中主动监控，充分发挥在招标投标、合同价格签定中的监督指导作用，严肃查处恶性压价、低于成本报价、违背中标价格签定合同、不按期进行工程结算和违法审查合同等行为。各级招标投标管理机构要密切配合，严格把关，共同实施好计价监管手册，真正在全市建立起有效的计价监管机制。另外，市建设局准备制定下发《潍坊市落实建设工程安全文明施工措施费办法》，加大监督力度，确保安全文明施工措施费落实到位。针对今后工程建设中新材料、新工艺、新技术的推广应用，在全市建立起补充定额编审提前上报、超前服务制度。要按照省新计价依据的要求，搞好工程类别确认和计价依据的解答。同时，积极探索网上服务的路子，为建设双方提供公正、公平和快捷的服务。要加强计价行为的标准化、规范化管理，任何单位和个人不得使用盗版软件和书籍；在计价软件市场的管理上，既要鼓励技术创新，促进公平竞争，又要防止质量低劣的软件进入市场，影响计价活动的正常秩序。市建设局将下发《潍坊市建设工程计价软件管理办法》，市标准定额办要围绕建设企业和中介机构的计价活动尽快制定出全市统一标准，各建设企业和中介机构要加强内部规范管理，不断提高计算机技术在工程造价中的应用水平。  （三）以监督检查为重点，进一步规范工程造价咨询市场秩序  关键要把握好4个环节：  一是加强监督检查。继续以整顿和规范建筑市场秩序为契机，采取部门联合重点查、市县结合专项查、咨询成品搞抽查、社会监督日常查的“四查”方式，大力整顿工程造价咨询市场秩序，严肃查处无资质从业、挂靠咨询、从业人员不实等问题。继续加大对单项工程造价咨询成果文件的抽查力度，对不符合要求的工程造价咨询成果文件，责令限期整改，造成损失的，要依据有关法律法规进行处理。对屡出问题、又不整改的单位，依据有关规定，该降级的降级，该清出市场的坚决清出，决不姑息迁就。  二是加强工程造价咨询单位的规范化管理。重点是从收费标准、合同签定、从业人员、成果质量、操作程序和档案管理等方面规范服务行为，广泛开展诚信教育，强化诚信意识，完善咨询单位和个人的诚信档案，对不按规定执行的单位和个人，要严格依法处理，确保公正执业。  三是加强咨询单位资质管理。实行总量控制和动态管理，建立市场准入和清除制度，体现公平竞争和优胜劣汰。  四是加强造价咨询从业人员队伍管理。继续抓好造价咨询从业人员的培训，定期举办培训班，组织学习有关法律法规和专业知识，搞好知识储备、人才储备，增强造价咨询业的发展后劲。按照《潍坊市工程造价咨询从业人员资格管理暂行办法》，继续严格执行“准入”制度，对造价咨询从业人员实行动态管理,搞好培训、考核和发证工作，加大对无证上岗、专业串岗、人员挂靠、地下审结等问题的查处力度，切实提高造价咨询业的人员素质，促进造价咨询业健康发展。  （四）以信息网建设为重点，进一步提高标准造价管理工作的信息化水平  具体要注意三个问题，搞好两项开发：  第一个问题是适应形势要求，着眼于为工程建设标准造价管理服务。随着山东省新的计价依据和工程量清单计价规范的实施，市场定价的趋势越来越明显，对信息的需求越来越大。我市标准造价信息服务工作要紧紧围绕市场定价这条主线，积极开展工作，搞好信息服务。  第二个问题是树立全局观念。我市的工程标准造价信息工作要坚持市、县两级共建、信息资源共享、上下协调运作的原则，尽快建立起实用、高效、统一、协调的信息网络系统。各县市区要积极参与潍坊工程建设信息网的建设，共同做好网络建设和网员单位的发展工作。  第三个问题是加大宣传力度，搞好信息交流。各县市区、市直各单位要进一步重视信息交流和信息化宣传工作，拓宽信息采集渠道，充分利用信息网络，积极引导工作创新，提高办事效率和服务水平，树立良好的行业形象。  第一个开发是建设企业、个人信用档案和评价体系的开发。为加快企业和个人的信用建设，大力倡导诚信经营，为社会提供可靠的信息服务，去年底，市建设局决定以信息网为依托，开发建安施工、装饰装修、市政建设、房屋开发、勘察设计、建设监理、招标代理、造价咨询、产品备案等九类企业的信用档案，以及注册结构师、建筑师、监理师、造价师、项目经理等五类从业人员的信用档案，建立建设企业、个人信用评价体系和监控系统，实现企业和个人信用档案的网上上传。主要目的是通过该系统的开发和使用，利用现代化管理手段，改变过去传统的办公方式，避免虚报、瞒报和信息不实等问题的发生，提高工作效率和办事透明度，减轻企业负担，为实现政府职能从管理到服务的转变，提供最有效的信息化工具。整个工作，由市标准定额办牵头，制定项目开发计划和实施方案，搞好论证，争取今年6月底前完成并投入使用。该系统的开发涉及到市和各县市区的有关职能科室、单位，希望市直各单位和各县市区给予积极配合，按职责分工对其上传数据按评价体系进行确认，搞好日常监控。市建设局要求，每个单位至少要确定1名熟悉业务和计算机操作的人员，全程协助该项工作的进行。  第二个开发是县市区工程建设信息网的开发。为达到全市建设系统信息资源共享的目的，避免重复建设，减少人力和财力的浪费，市建设局决定，充分利用市信息网这一平台，统一开发各县市区工程建设信息网。各县市区建设局可借助市里的信息网，及时发布地方性信息，加强县市区和各级管理部门之间的信息交流，逐步实现无纸化办公。目前，市信息中心已经初步开发了各县市区建设信息网的程序模板，下一步要尽快征求各县市区的意见，力争在今年5月底前正式运行。各县市区要搞好与市信息中心的衔接，加强人员培训，配备相关设备和专业人员，尽快在全市形成以市信息中心为核心，对外链接，对下辐射，覆盖全市建设领域的纵向和横向的网络体系。  （五）以为信息采集发布为重点，进一步加强工程建设生产要素市场价格的动态管理  加强人工、材料、机具等生产要素的价格测算发布，是满足建设活动各方主体需求的重要工作，是引导规范市场定价行为的重要手段，必须引起我们的高度重视。针对价格采集、发布不及时，内容不全，部分价格不准确等问题，今年要以市信息网为依托，在价格采集上实行三条线：一是各县市区造价管理机构利用各县市区建设信息网，将地方材料和市场波动较大的常用主材价格通过信息网上传、发布；二是采取有偿服务的办法，聘请专职信息员，明确其责任和义务，依据材料价格市场波动情况，定期或不定期的上传各种价格数据；三是采取互惠互利的办法，在全市选择有代表性的厂家、批发商、综合或专营商店，利用信息网络上传、发布各自的材料价格信息。这种方式将成为今后采价的主要方式。目前，已在全市选择了30多个厂家、商家，其价格信息的发布将于近期全面启动。通过上述三条线采集的信息，经综合整理、分析、测算后，形成潍坊市建设工程材料市场信息价格，由市标准定额办在信息网上发布，为实行好山东省新的计价依据和推行工程量清单计价打下良好的基础。  另外，还有两项工作，在这里一块强调一下。第一项工作是筹备成立潍坊市工程建设标准造价协会。协会的筹备成立工作，由市标准定额管理办公室具体负责。这项工作牵扯到建安施工、装饰装修、勘察设计、建设监理、招标代理、造价咨询、房产开发以及建设单位等，涉及面广，工作量大，希望局属各有关单位、各县市区要积极配合，大力协作，共同搞好这项工作。要本着“入会自愿、退会自由”的原则，积极做好协会的宣传和会员单位的发展工作，力争今年上半年筹备成立。要切实通过协会建立并推行标准造价的规范标准，促进各项工作的顺利开展。第二项工作是努力转变工作作风，加强经济发展软环境建设。要按照市委、市政府《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，进一步解放思想，转变认识观念、工作作风和管理模式，进一步处理好加强标准造价管理与经济发展软环境建设的关系。工作中，要认真学习有关法律、法规，增强法制观念，坚持依法行政，严格规范行政执法检查行为；积极推行政务公开，完善办事制度和工作程序，提高工作效率和服务水平，进一步强化措施，努力营造最佳经济发展环境。  同志们，今年工程建设标准与造价管理工作的改革任务十分繁重，面临的困难很多，形势非常紧迫。我相信，只要我们在各级党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，紧紧依靠工程建设标准造价行业的广大干部职工，上下一心，团结奋斗，与时俱进，开拓创新，就一定能够圆满完成各项工作任务，为加快建设事业发展，建设现代化潍坊做出新的、更大的贡献。  谢谢大家。

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