摘要：为提高项目的经济效益，提升资源的使用效率，保证顺利完成施工任务，减少不必要的浪费，就必须做好工程造价成本控制。工程造价成本的控制需要从规划设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段、竣工结算阶段全过程来采取措施进行有效控制。  关键词：工程造价；成本控制  　　项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。  　　1加强规划设计阶段管理是工程造价成本有效控制的前提  　　长期以来，建设单位普遍忽视项目前期工作阶段的造价成本控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。影响项目投资最大的阶段，是设计阶段。在初步设计阶段，建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应确定，这些在建筑工程中占工程总造价75%～95%。在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35%。很显然，项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。  　　2工程招投标是有效控制工程造价的核心  　　按照国家及公司规定通过招投标一是引进竞争机制，二是降低工程成本。招投标阶段成本控制应考虑以下几个方面：  　　2.1对施工单位的选择应慎之又慎，要加强对拟投标单位的评审或尽可能的进行深入考察，因为施工队伍的优劣直接关系到工程造价控制的成败以及进度控制、质量控制的成败。选择施工队伍主要考察它的业绩情况、资信情况和技术装备等。应优先考虑近期施工业绩与拟建工程类似或相同的施工企业，而且最好指定担任该类似或相同工程的项目经理来出任拟建项目的项目经理。还要求施工队伍的资信可靠，资金不足的企业可能将工程款进行设备的投入，负债经营的企业可能将工程款充抵企业债务，这些都将造成工程款难以到位，制约工程进展，影响投资效益。再者是要求施工企业具有足够的技术实力，它不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗，也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。相反，一个业绩差、资信低、技术薄弱的施工单位不仅无法保证工期和质量，甚至会想方设法通过歪门斜道搞名堂，影响工程质量、进度并可能因建设、监理单位的监管不善导致增加工程造价。  　　2.2工程招标应采取公开招标或邀请招标，杜绝议标或变相议标。邀请招标的，应在定标前以合理低价为基础通过谈判、协商确定合同造价及合理工期。  　　3施工管理是有效控制工程造价的重要环节  　　施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工管理阶段成本控制主要考虑以下几个方面：  　　3.1抓好合同管理，严审工程变更与签证由建设单位引起的变更主是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更等。控制变更的关键在于应严格按公司规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。控制变更与签证首先要强调及时性，一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二道工序又将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证一般要求自发生之日起20天内办妥。其次，对签证的描述要求客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，严格按公司《权责审批》进行审核，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。预算人员要广泛掌握建材行情，在现行材料价格全部为市场价的今天，如果对材料市场价格不清楚，就无法进行工程造价管理。  　　3.2从管理模式上着手，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。  　　4竣工结算是有效控制工程造价的关键  　　该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。  　　4.1核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。  　　4.2检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算。  　　4.3落实设计变更与签证，只有经建设单位和监理工程师审查同意的变更及签证才能列入结算。  　　4.4按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，须逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。  　　4.5严格执行定额单价，除包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算，或由施工单位提出人工，机械、材料计价依据，编制补充单价报建设单位进行核价确认。  　　4.6注意各项费用计取，建安工程的收费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行。  　　5“以人为本”是有效控制工程造价的基础  　　“以人为本”是众多企业所强调的一个管理理念，在工程造价管理中，人的因素更显重要。从前期规划设计、招投标、施工过程及竣工结算每个环节都需要具有相应水准的人去高质量地完成相关工作，他们工作中的任何失误，都会最直接、最迅速、最残酷地令企业“合理合法”的效益递减。要提高工程投资效益，企业就必须在工程造价控制所涉及的重要环节上，有胆有识地重视“以人为本”，要强化激励和约束机制。建立奖惩制度，无论任何一方在安全可靠的情况下提出合理化建议，只要能有效降低成本都应适当奖励，以激励各方人员设法降低工程成本。  　　总之，工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。  　　文章由中恒信青岛工程造价公司整理 文章由中恒信青岛工程造价公司整理 参考文献：  　　[1]谢江勇.高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨中外建筑[J]，2009（5）.  　　[2]田潮江.建设工程中造价管理与控制初探[J].中国新技术新产品，2010（10）

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