摘 要 施工企业的最终目标是经济效益最优化。成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素。工程项目管理是现代企业管理的重要组成部分，而工程项目管理中又以项目成本管理为重中之重。在我国，大多工程项目均以招投标的形式最终确定，项目一旦确定后，整个项目的合同总价也基本锁定。在这种情况下，企业要想获得盈利，实现企业价值最大化这个现代企业所共同追求的目标，只有通过加强对工程项目成本的控制来实现。  关键词 工程项目 成本控制 经济效益  　　在我国，工程项目成本管理一直是项目管理的弱项。在项目前期，由于没有深入地调研，不能准确估算完成项目活动所需的资源成本，造成开源不足的局面，甚至部分项目根本就没有经过科学的预测和分析，决策失误，不能获得赢利也就在所难免了。本文主要结合作者多年在建筑施工企业进行工程项目成本管理和财务决策的经验，论述如何对工程项目成本进行稳健控制。  　　一、 工程项目成本控制的一般原则  　　（一）成本最低化原则。  　　承建工程应注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。  　　（二）全面成本控制原则。  　　项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算。它要求随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。  　　（三）动态控制原则。  　　施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。  　　（四）责、权、利相结合原则。  　　在项目施工过程中，项目经理部、各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。  　　二、 工程项目成本控制的实施  　　由于工程项目成本包括直接成本和间接成本，故项目成本控制应围绕项目成本的构成，最大限度地降低成本费用的消耗。其中，直接成本是构成工程项目实体的费用，包括材料费、人工费、机械费和其他直接费。间接成本是企业为组织和管理工程项目而分摊到项目上的经营管理费用。  　　（一）控制材料费用支出  　　材料费用支出占工程成本的比例较大，降低成本的潜力也很大。降低材料费用主要措施是做好材料采购计划，包括材料的品种、数量和采购时间。同时，建立原材料台账，监控材料的使用和消耗情况；注重余料的回收和再利用，降低材料消耗。  　　（二）控制人工费用支出  　　控制人工费的根本途径是提高劳动生产率，改善劳动组织结构，减少窝工浪费，实行合理的奖惩制度和激励办法，提高员工的劳动积极性和工作效率。在确定人工费占目标成本的比例之后，项目作业层按专业预算定额，实行计件工资制，奖惩结合；辅助人工费用实行总价包干的办法，使人工费的开支控制在目标成本的一定比例之内。  　　（三）控制工程机械费用  　　在机械费的控制方面，要依赖施工单位加强机械设备的使用和管理，正确选配和合理利用机械设备，提高机械使用率和机械效率。因此，在机械设备的使用和维护方面要做到人机固定，实行操作员持证上岗，落实机械使用、保养责任制。同时，建立机械设备档案制度，定期对机械设备进行保养维护，提高设备的利用率。  　　（四）控制间接费及其他直接费  　　间接费用的控制需要通过精简管理机构、合理确定管理幅度与管理层次、业务管理部门费用实行节约承包来落实。管理人员工资、办公费、差旅费、医疗费、劳动保护费等一次性核定。其他直接费用的控制，应采取合理计划，节约为主的原则进行。  　　三、 项目成本控制的节点  　　（一） 全过程、全方位控制  　　成本控制涉及项目工程的全过程，确定工程项目后，从工程项目准备工作开始，经过工程项目实施过程、到工程竣工交付使用保修期结束，进行项目工程的事前控制、事中控制和事后控制。同时，进行项目成本控制，不能单纯讲求降低成本，要对项目成本进行全方位控制，兼顾国家、集体和职工个人各方面的利益，兼顾当前利益与长远利益，不能以牺牲企业长远利益，不顾工程质量而强行降低成本。  　　（二） 建立良好的工程项目组织机构  　　建立良好的工程项目组织是实施项目工程控制的关键，该组织主要包括项目经理、项目技术部门、以及相关财务部门等。其中项目经理的选派是前提，项目经理是企业法人在项目上的代表，是项目成本管理的第一责任人。能力强的项目经理能采取有效的措施进行工程成本的控制，为企业创收。技术部门是工程项目施工技术和施工进度的负责部门。得力的技术部门能通过先进的施工技术和方案，确保工程质量，最大限度降低工程成本。配合默契的财务部门则可为项目经理提供项目部的资金状况，合理调度资金，减少资金使用费和其他不必要的费用支出。  　　（三） 采用先进技术措施  　　采取先进的技术措施，必须先确定科学合理的施工方案和工艺技术，从技术优势取得经济效益是降低项目成本的关键，然后制订先进的施工方案和工艺，且合理布置施工现场，提高质量、降低成本。其次，发现能提高工效、降低成本的新材料时，第一时间向建设单位和设计院提出采用代用材料的合理建议，在保证工程质量的同时，最大限度实现增收节支。  　　通过以上分析，我们可以清晰地认识到工程项目成本控制的基本任务是：全过程的核算控制项目成本：即对设计、采购、制造、质量、管理等发生的所有费用进行跟踪，执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与计划成本相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。  　　文章由中恒信青岛工程造价公司整理 文章由中恒信青岛工程造价公司整理 参考文献：  　　[1]赵权.企业成本控制技术.广东经济出版社，2003，7.  　　[2]唐菁菁.建筑工程施工项目成本管理.机械工业出版社，2004，2.  　　[3]万寿义.成本管理.中央广播电视大学出版社，2003，1.

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