【摘要】实践证明，建筑装饰工程在社会生产活动中存在两大问题：一是质量投拆，二是工程结算纠纷。究其原因，主要是从设计、施工、报价、质量检验直至竣工结算，缺乏完整的统一标准和强有力的监督机制。因此，加强装饰工程造价的动态管理，对顺利和圆满完成装饰工程项目意义重大。  【关键词】工程造价，装饰工程，动态管理  　　由于装饰工程涉及的专业技术多、投入的环节多、周期也较长，难免会遇到合同约定中各个因素的变化，导致造价上往往会有一定的浮动，给造价管理和投资建设工作带来麻烦。动态管理，是在灵活科学的范围内，运用适当的方式对环境的变化进行有效的控制，在装饰工程造价的管理控制中，采用动态管理的思想具有很好的价值。  　　1、招投标环节的动态控制  　　（1）要严格资格预审，坚决杜绝无资质企业参与投标，尽可能实行公开招标的形式，这是做好装饰工程造价管理的关键一步；（2）采用工程量清单计价方式进行招投标，实行"合理低价中标"，即业主将装饰工程项目内容细化后，在工程量清单中提供相应工程量，并明确材料规格和具体做法，承包商则根据招标文件并结合自身的实际情况，以综合单价的形式进行报价，如果以后出现工程变更，则可按清单中所列的单价予以调整，这将有效避免承包方漫天要价和不必要的扯皮现象；（3）由于装饰工程复杂多变的特点，在签订承发包合同时要尽可能详细，对于施工工期、工程质量、结算方式等都要明确说明，并严格规定设计变更和有关责任及索赔条款。这对工程量清单的质量提出了更高的要求，也对工程招标代理机构提出了更大的挑战。  　　2、设计变更环节的动态管理  　　在装饰工程的施工中，设计修改或变更是难以避免的，这是一个动态的因素，必须加以解决。除实行施工图预算加系数包干的工程执行国家有关规定外，一般对发生的设计修改和变更的工程项目都应予以调整。采取按定标价为基础，实行量可变单价不变的原则，减少工程项目则按原定价中如数扣除，增加工程项目则按实按定标原则计算，列入工程总造价结算时增补。通过对上述动态因素采取调整措施，工程造价控制将会得到较理想的理顺，防止价格与价值偏离幅度继续增大，施工企业的合法权益和经济效益基本上得到了保障，促进企业在竞争中初步形成具有承担经济风险的能力。同时也将大大缓和建设单位与施工企业的经济关系，保障项目的顺利进行。  　　另外，建议在施工图设计阶段，土建设计应与装饰设计密切结合，同时进行。现实施工中土建设计不能涵盖装饰装璜项目，当土建及安装将要完工时，才进行装饰设计，单独进行装饰施工，造成拆除冲凿，重复投资浪费资金等问题，故统一设计规划，有利于工程造价管理。  　　3、定额管理环节的动态控制  　　建筑装饰工程预算定额是装饰分项工程一定计量单位工、料、机消耗量的数量标准，是确定与控制装饰产品的计价依据。装饰工程除部分项目外，大部分饰面项目不受荷载和应力的约束，所以在施工方法上随意性很强，加之装饰工艺、装饰材料变化较快，尽管全国各省市，在《全国统一建筑工程基础定额》的基础上，不断地补充和完善了《建筑装饰工程预算定额》，但依然存在着缺项和滞后，由于定额的缺项，给装饰承包商带来了可乘之机，在执行定额中，左套右套漫天要价，任由施工单位说了算。因此，加强定额管理应采取的措施如：（1）加强缺项装饰工程预算定额的补充：各级工程建设标准定额站应积极搜集资料，协同装饰施工单位不断地补充缺项定额，通过实践后及时公布，以充实和完善定额内容，减少工程结算纠纷。（2）严格定额的质量要求，加大质检力度：定额是在一定的生产技术和生产组织条件下，生产一定数量的合格产品所必需的工、料、机消耗量的数量标准。这就明确了定额规定的工艺标准，材料质量所生产的产品必须是合格的。因此，建设单位的监理工程师，在施工过程中必须认真负责地加大质检力度，尤其对于涉及环保、防火、防潮等隐蔽部分的检查更应一丝不苟。诸如铝合金门窗型材的壁厚，定额规定一般为1.2-1.4毫米，实际使用0.8-1毫米的以薄充厚，窗框与墙体固定的连结件必须采用的铁件而用薄铝片代替；墙、柱面装饰的基层板以次充好，以薄充厚；术材面的不刷防火涂料；面层的接搓不严密，纹理不顺翘曲等；抉料面层的空鼓、缝隙不匀、纹理不顺等粗制滥造，偷工减料现象，必须严格制止，从而保证定额对工程质量的要求，体现装饰工程造价的合理性和投资的实效。  　　4、装饰材料环节的动态控制  　　建筑装饰工程时代感很强，所以装饰工程新工艺新材料不仅发展快，而且更新换代周期短，从材料的品种、规格、品牌、产地，国产的、进口的名目繁多。一些新型的装饰材料，其产品的物理性能、化学性能以及材质的优劣很难判定，产品说明书中内含着大量的广告色彩。在装饰材料的质量上，以次充好，以假充真，造成市场价格的混乱。有些饰面板同一产地、同一品牌，而价格每平方米却相差6-7元。装饰材料价格的昂贵，是土建砖、瓦、灰、石不可比拟的，其价格是否合理，直接影响着装饰工程的造价。因此，加强装饰市场材料价格的管理是造价管理的重要环节，对于甲、乙双方议定价，超越了指导价的材料，以及珍贵稀有材料，应报请各级定额站或工程造价管理部门审定，从而规范装饰材料价格管理，维护定额在计价中的严肃性，以达到合理确定和有效控制装饰工程造价的目的。  　　5、人员环节的动态控制  　　为更好地控制装饰工程造价，业主可聘请监理工程师、专业人员、造价工程师等加强动态管理，充分利用他们的熟悉业务、经验丰富、了解市场行情及专业化、社会化等优势，在编制标的、审查合同、控制质量与造价、审查结算等方面为承发包双方服务好。同时，由于装饰工程所用材料品种较多、价格相差很大，为确保工程质量并控制好工程造价，业主的现场代表应对所用材料进行检查验收，防止有的装饰施工企业偷工减料、以次充好，对隐蔽工程，要做好现场施工记录，防止在竣工结算时互相扯皮。  　　6、竣工结算环节的动态控制  　　（1）做好结算资料的收集。工程结算是工程效益的最终总结，必须做好充分准备，才能达到预期的目标。要在成立结算组织的基础上，做好结算资料收集，为工程结算提供充分的证据，从而在解决争议时有据可依。（2）及时编制和报送工程结算。工程结束后，有的施工单位因结算准备不充分或为多结算工程款，迟迟不报送结算，施工单位应重视资金的时间价值，及时报送竣工结算，办理结算手续。（3）及时办理结算手续。久拖不决，是工程结算普遍存在的问题，之所以存在这一问题，除业主方原因外，还在于施工方不及时，不主动。为此，要督促业主按合同约定的时间办理结算手续。  　　综上所述，装饰工程造价管理手段远不止上面所述，建筑装饰工程是在工程技术与建筑艺术综合创作的基础上，对建筑物或构筑物的局部或全部进行修饰打扮与装饰点缀的一种再创作的艺术活动。因此，特别需要在各种施工环节上，进行动态造价控制才能取得建设管理满意的效果。  　　文章由中恒信青岛工程造价公司整理 文章由中恒信青岛工程造价公司整理 参考文献  　　1、林遒。建设工程项目工程造价的动态管理[J].中国建设信息，2012年第13期  　　2、周宏.住宅建筑装饰工程造价管理初探[J].中国住宅设施，2010，（01）.  　　3、郑学云，姚静红。浅谈建筑装饰工程造价存在的问题与管理[J].科技创新导报，2011，（26）.  　　4、李耀亭。建筑装饰工程造价管理与控制研究[J].建筑经济，2012年第01期

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