摘 要：在现如今我国的土建项目工程管理中，实行分包管理是一种较为常见的管理方法。随着建筑行业的管理体制改革实施以来，企业组织结构形式主要是以施工承包为主，运用较为专业的施工企业来完成整个项目的施工工作。但是，实践证明，这种组织结构形式还没有达到一定得预期效果，但是不能否认存在着一定的可利用的方面。因此，本文主要通过对土建项目工程分包管理的要点进行深入的分析，希望能够给相关的项目管理人员和施工人员提供一定的借鉴和参考。  关键词：土建工程；分包管理；要点；分析  　　在土建项目工程的施工中，选用的劳务队伍具有一定的局限性。其工作人员的专业知识、自身素质以及实践操作能力普遍较低，而且思想意识达不到较高的水平。因此需要承包商来加大对劳务人员管理的投入力度，但是这样一来，管理精力被牵制，无法实现管理水平的提高。近年来随着改革开放程度的不断加强，国外的投资商和承包商开始纷纷进入我国市场，所以，必须进一步完善我国的建筑分包管理体系。  　　一、建筑市场发达的分包体系是国外建筑业的特点之一  　　从目前国内外的建筑业来看，国外的工程承包公司的整体实力都要强于国内。从管理人员的专业素质上来看，其高学历人员的比例较高，而且素质普遍较高。在承担具体的项目的时候，将具体的施工项目分包出去，将足够的精力都用在管理中，因为他们认识到项目管理工作的重要性所在。对于中小型的分包公司来说，其专业设备较为完善，虽然公司的规模较小，但是管理规模较为完善，对于专业的划分也相对较为全面。一些分包商为了在日益激烈的竞争中占有一席之地，就必须在提高自身的管理模式的同时，也要提高对项目建设的效率。目前在国外的工程承包中，大多数都是采取施工和分包管理相结合，这样就会有效地防止分包层次过多。  　　二、我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势  　　1、专业化的分包体系是建筑市场发展的必然趋势。由于现如今建筑市场中存在着较为激烈的竞争，而且获得利益的空间也越来越小，建筑市场的分工更加明确并且也向着较为专业化的程度发展。因此提高竞争力的重点就是朝着提高专业技术水平的方向发展。事实证明，市场的多边性要求企业的核心竞争力逐渐增强，使得市场的专业化程度也不断增强。  　　2、专业化分包企业的发展也和市场的需求有直接的关系，现如今的市场主要以顾客为中心，一切以满足客户的需求为目标。一般来说，产品的价值由两个方面构成，一个是基本值一个是附加值。但是随着市场经济的发展，基本值在一定程度上没有任何波动，差异不大，因此附加值就变成了提高产品价值的关键因素。恰恰专业化的生产是提高产品附加值的主要途径，因此各大企业正在努力地走专业化的发展道路。  　　3、随着我国的一些法律法规的建立和完善，使得承包体系区域专业化。无论是共层次还是低层次的建筑都向着专业管理型的综合承包模式发展。这种分包体系的发展和新建立的《建筑工程项目管理规范》有着直接的关系。  　　三、建筑企业的专业化趋势  　　1、对于我国的建筑企业来说，为了增强其核心竞争力，大型企业都将专注于项目管理。在此过程中，提高分包队伍和劳务队伍的管理能力、培养专业的就似乎人员是建筑企业的主要目标。同时，充分运用机械设备才能有效地提高专业化的施工能力。在劳务队伍发生分化的时候，会出现一些较为稳定的固定职业人员。同时，劳务队本身由于技术管理能力有很大的差异，因此分成了大小不同的较为专业的承包企业。这些承包企业不仅搞劳务承包，又走专项的工程承包道路。可见，分包企业的核心竞争力的提高要考专业的施工能力为指导。  　　2、降低成本，提高利润率、生产率的需求。大型建筑企业一旦抛弃低端资源，必然地依赖于分包商来完成任务，分包管理能力要增强；而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平，使用新型机械设备，提高生产率，降低成本，从而获得更高的生产率和利润率。  　　3、提高效率和应变能力的需求。为了适应变化，总承包商会授予项目的处理变化的权力，地依赖外部资源，为提高效率从而对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。  　　四、现阶段我国分包管理常见问题及解决办法  　　1、分包商施工质量不佳。分包商材料方面质量问题，以次充好，鱼目混珠；施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。对策：在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等，现场严把材料关，总包方必须深入了解相关材料知识和市场信息，提高业务能力，堵住分包商的空子。  　　2、分包商现场管理人员和技术工人素质不高。对策：合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法，实际考察，防止低劣素质队伍进入；总包方督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。  　　3、分包商工期拖延。对策：总包加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，与有关各方及时沟通。  　　4、分包商只顾自身施工管理，并且总是内敛的，忽略项目整体系统性。对策：在合同中要求分包商承担协调配合义务，现场管理采用奖罚等激励措施，强化分包商主动配合总包管理的行为，弱化分包商内敛行为，教育分包商树立项目整体的系统观念。  　　5、总包商逃避自身义务。对策：分包商要与总包方建立利益共同体的观念，切实履行合同，承担各自义务；同时建立同期记录，完善书面凭证。  　　五、对未来建筑工程项目分包管理的展望  　　1、专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加，的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅助性工作将会外包，由更专业的分包商来完成。  　　2、组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将地以针对任务的临时性团队组合来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有的补充协议。  　　3、管理将更规范化，合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。  　　4、分包商授权度更高，分包商权力会增大，总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务；分包商将趋于的自我管理，善于自我管理的分包商更受。  　　六、总结  　　随着现在市场竞争的不断加剧，建筑项目管理的专业化也在不断提高。同时对分包工程的质量和服务也提出了更高的要求。企业在发展的过程中要不断地追求核心竞争力，使用外包的形式，提高资源的利用率。从目前的情况来看，在管理中做好分包的形式才能在未来的建筑市场中提升竞争力。 　　文章由中恒信青岛工程造价公司整理 文章由中恒信青岛工程造价公司整理 参考文献  　　[1] 王兆钢.建筑工程项目分包合同管理研究[D].沈阳工业大学 2008  　　[2] 金峰.分包工程的流程管理[D].华中科技大学 2007

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