【摘要】改革开放以来国家的城市建设力度也是直速的上升，建筑工程项目也是在不断的发展，而且逐渐了形成了一种模式，就是总承包模式。在总承包模式下，工程分包也是越来越多，越来越细，所以分包管理在整个建筑工程管理中显得尤为重要。正是因为分包管理越来越细，建筑工程对其要求也是越来越高，导致不规范的经营行为大量存在，对于我国建筑行业的发展非常不利，文章就是本着这些不利行为，对于分包管理体系完善给出了一系列的意见。  【关键词】建筑工程 总承包 分包管理 建议  　　对于建筑行业建筑施工总承包管理已经是最常见的模式，但是其中分包管理还是存在很多的问题，例如层层分包、指定分包、挂靠分包等等各种不规范的现象。通常所说的工程分包，特指施工企业之间，将其自身所承包的专业工程施工或者是劳务作业，交给第三方来承包的行为。根据我国现行的《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》的相关规定，对工程分包活动的定义为：指在工程设计、招投标、施工、竣工验收等阶段处于相对独立状态下的传统的施工总承包模式下的工程分包活动。虽然我国的相关法律法规所给出的一些规范，但是在实际的实施过程中还是存在一些漏洞让其有机可乘，所以做好分包管理就要找出问题，从而实现解决问题。  　　1.分包管理中所存在的问题  　　分包管理体系不够完善。由于我国目前的法律体系还比较滞后，让我们分包商在在管理的时候存在一些漏洞还有待完善，例如在《建筑法》中对于工程项目的分包管理持反对态度，并不支持项目的分包管理。从简单的意义来说，政府对此分包管理项目并不是很在意，在我们建筑工程管理中导致服务宗旨不明确，极大的影响的建筑施工。但是就目前国家形势来说，分包管理已经成为当前建筑工程之中所依赖的重要管理模式之一。分包管理队伍素质和意识有限。有些分包商文化水平并不是很高，在需求上根本无法满足总承包企业的要求，分包商为了追求一些利益，忽略了分包商和总承包的一些项目衔接，选择一些技术低的施工队伍，给我们的工程带来重大的安全隐患。  　　分包市场不够成熟。由于没有一个良好的市场规范，我国的分包市场目前处于无规范、无秩序的状态中，缺乏基本的市场监督，这造成了我国分包市场上出现以下诸多不规范的现象，例如转包、挂靠等不规范的操作行为盛行；分包商缺乏监督导致工程质量不佳，工程用料往往以次充好，偷工减料，施工中的很多程序也不符合技术规范。；分包商只顾自身施工管理，不管其他项目的衔接，往往导致工期延迟；出现问题逃避责任，没有明确的合同义务与责任。  　　2.针对分包管理存在的问题所给出的建议  　　成立专门分包商管理部门和制度。在工程建立时期就要成立专门分包管理机构，并且寻找有资历的负责人，认真制定一系列的规章制度，要求所有的管理活动都必须遵守该套规章制度。对于具体的分层，要把任务细化和明确责任，并且要做好各个部门的衔接工作，派遣专门的工作人员对于分包商的施工活动进行管理控制，从各层都要加大管理力度，同时建立安全生产责任制，明确了分包自行负责安全生产的要求，总包负责督促检查分包的安全生产责任的建立和实施情况，达到了安全生产人人有责的目的。  　　总承包需了解分包市场。由于分包管理的不严谨，导致很多漏洞的出现，因为我们总承包要懂得从市场之中选择优秀的分包商，必须通过严格而可惜的考评机制来选择优秀的分包商，要了解分包商的企业特点、队伍状况、业务方向、企业股权情况等等，然后寻找合适的分包商签订战略合作协议，巩固双方和合作基础。 学会建立长期友好的合作关系，从长远着手，实行利益共享、风险共担的合作方法，建立战略合作伙伴关系。只有目标一致，才能保证我们的项目才可能顺利的进行下去。  　　通过培训来提高分包管理者的整体素质和技术性。在任何的项目进行之前都是需要培训来给工作人员介绍和学习一些业务知识、工作技能，建筑工程项目更要如此，因为它的质量好坏将会直接人们生命财产安全问题，通过一系列的培训能够大幅度的提高分包管理者的专业素质，这在总承包之中也是一项重要的环节。通过实际考察的方法，来防止素质低的团队进入，加强施工现场的进度管理，对于优秀的分包管理团队实行奖罚措施，不仅可以体现出大家的责任心，还能间接的调动大家的积极性。在施工前要求技术人员及时进行技术交底，例如采用样板工程引路，专业机器的使用，必要时在施工现场分包商派遣技术人员要进行现场指导以达到最好的效果。  　　分包管理进行监督管理。建筑工程的监督管理是十分重要的环节，要想有效地组织各项技术工作，监督管理就要从头进行。在双方的合同上面，要明确双方的权利和义务，不要漏到任何一条可以投机取巧的信息，让不法分包商有机可乘，对于不要合同规定的分包商，要及时进行举报，必要时要通过法律手段解决。根据总承包的技术要求，我们分包管理在提交建筑图纸，这个是我们要有效的进行图纸会审，及时找出不足的地方进行修改指正。图纸会审过后要有专业的施工组织总设计提供相应的专业施工方案，经总承包项目部总工程师批准后再分送建设单位和监理审定，才能通过正常进行项目施工。在施工现场项目经理要对施工物资进行严格的检查和管理，各种物资进场前必须提前向总包提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，待总包批复后再执行。对于施工的技术团队，各工序之间要严格“三检制”，做到检查有记录，整改有措施，复查有结果，保证过程精品的实现。最后也要做好竣工检查，分包者对于不安全的因素要有备用方案，审核合格之后才能宣布竣工。  　　3.结语  　　在国家经济快速发展的前提下，我们建筑工程总承包分包管理已经成为当下的一种形势。如何才能在当下的形势下脱颖而出，就要做好总承包分包管理，我们必须要不断的加强和完善我国建筑工程分包管理体系，提高自身的专业性和竞争力，充分发挥分包的作用力，才能在激烈的竞争之中立于不败之地，这也是当前总承包企业实现可持续发展必须要经过的途径。

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