摘要：索赔是合同管理中的重要环节，是承包商减少损失取得经济效益的经验策略，合同双方正确理解和对待索赔，是工程项目顺利进行的保证。  关键词：索赔管理 权利主张 索赔机会  　　0引言  　　工程索赔的特点主要表现在：工程索赔的前提是承包人非自身原因而遭受的损失，其可以是发包人的一定行为造成，也可能是不可抗力事件引起。尤其是水利水电工程，因受自然条件的影响很大，而很多因素却又很难以在事先完全清楚，如水文气象条件，无法精确预测；又如地质条件，尽管有勘测资料，也难以完全正确反映地下情况，因而设计也很难完全符合实际情况，导致在施工过程中经常出现变更；水利工程一般规模较大，工作繁多，涉及面广，合同文件内容多，篇幅大，难免会有缺陷和不完备之处；在履行过程中，业主也难免会有某些违约或应负责任而未能做好的工作。如征地移民工作，就可能受到当地民众的阻扰，一时不能解决而影响了施工进度等；水利工程的工期较长，在此期间，国家、地方政府的法规政策变化，则更是业主无法估计的，凡此种种，都可能引起承包商的索赔。  　　1索赔原则  　　1.1 合法性原则依据合同内容，在成损失的原因必须是非承包商因素，切承包商的索赔要求必须与合同规定相符，所具备证据合法、全面、充分和有效。  　　1.2 合理性原则承包商的索赔要求必须合情合理，符合实际情况，按照实际损失使用合理的计算方法和计算基础计算赔付金。  　　1.3 实效性原则干扰事件发生引起损失后，承包商必须依据合同规定的程序在规定的时间内提出索赔，监理工程师要对索赔及时处理，禁止无故拖延。  　　1.4 协商处理原则合同双方在发生索赔事件后进行沟通和互动时都应该本着友好协商的原则，承包商努力经协商、谈判方式解决，避免产生对立情绪。  　　2索赔程序  　　承包商在工程项目中进行索赔是非常普遍的，但处理时却特别麻烦，主要包括承包商内部管理工作和双方解决索赔的过程。要安格按照合同程序进行索赔，避免索赔无效的发生。依据国际惯例，索赔程序基本上包括以下步骤：  　　①索赔意向通知。承包商必须在干扰事件发生后迅速作出反应，根据合同规定的时间，向业主发出书面索赔意向通知。将对干扰事件的索赔意向声明。  　　②起草并提交索赔报告。发出索赔意向通知后，在规定的时间内承包商必须将正规的索赔报告提交，主要有账单、索赔报告、各类书面证据。  　　③索赔的解决。从项目管理角度，应对合理的索赔合理解决；业主必须在承包商提交索赔报告后的合同规定期限内答复其索赔要求。这个阶段工作的重点就是审查评估索赔报告后，通过谈判、调解、仲裁或诉讼等手段解决索赔问题。  　　3施工索赔的技巧分析  　　3.1 及时捕捉和利用索赔机会施工合同文件是索赔的基础，承包商要对合同文件认真研究，对合同条款熟练掌握，认真学习研究可能会发生索赔的条款。干扰事件发生后，有经验的承包商会对事故原因及时捕捉、利用，创造索赔条件，使自己处于有利地位，有据有理有声的要求索赔。  　　3.2 加强合同管理，积累真实有效地索赔证据很多东西都可作为索赔证据，例如与干扰事件的发生、影响有关的各种工程文件，各种支持索赔理由的合同文件，还有各种材料单、用工单、账单。  　　3.3 合理的计算方法，适当的索赔额要实事求是的计算索赔额，采取合理的计算方法，让双方都能理解接受，工程索赔成功与否的关键也在于此，杜绝漫天要价，使业主产生反感，造成文件无效，双方形成对立局面。  　　3.4 力争单项索赔，避免一揽子索赔一般情况下，单项索赔的原因简单，责任明确，容易分析比较，支付及时。处理解决一揽子索赔问题比较复杂，很难确定原因、责任和影响，加之涉及钱款较多，双方易起争执，解决困难，优势谈判就要好几年。  　　3.5 搞好合同双方关系，掌握谈判艺术争端在索赔中在所难免，承包商必须保持头脑冷静，在处理原则性问题上不能含糊，但方法要得体，要顾及双方的合作关系和利益，有效控制索赔过程，策略得当，谈判技巧对话灵活，在不伤和气的条件下达到索赔目的。  　　4索赔的重要意义  　　4.1 索赔是合同管理的重要环节索赔与合同管理密切相关，索赔必须依照合同进行。处理索赔的过程就是对合同执行的过程，加强合同管理是索赔的前提。  　　4.2 索赔是计划管理的动力索赔必须对施工时实际执行计划和原计划之间的差异进行分析。例如工期索赔的成功往往是建立在实际过程与原计划关键路线对比分析的基础上的，索赔费用的多少也是在此基础上确立的。  　　4.3 索赔是挽回成本损失的重要手段在合同实施过程中，由于这些条件和环境的变化，使承包商的实际工程成本增加，承包商为挽回这些实际工程成本的损失，只有通过索赔这种佥的手段才能得到。  　　4.4 索赔要求提高文档管理的水平索赔必须有据可依，索赔报告很重要的一部分就是证据，证据不充分或无证据都会是索赔无效。建筑工程比较复杂，消耗时间又长，相关文件资料繁多，如果不能清晰管理文件，整理保存资料不及时，就会增加获取索赔证据的难度。所以，加强档案管理。  　　总之，施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，对承包商、业主和监理工程师来说，对处理索赔问题水平的高低，反映了他们对项目管理水平的高低。索赔随着建筑市场的建立和发展，将成为项目管理中越来越重要的问题。   

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