摘 要：工程建设中出现的索赔问题，已经成为当前工程管理中维权的重要手段，正逐渐引起了工程管理者们的重视。索赔作为一种工程管理的工具，已经被广泛的应用到工程实践中，使人们不断增强索赔的意识，重视研究索赔问题。  关键词：施工；索赔；成本分析  　　1 索赔成本的构成  　　一般建设工程可索赔的成本内容包括以下几个方面：  　　1.1 人工费  　　包括增加工作任务的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等，其中增加建设任务的人工费按照计日工费计算，停工损失费和工作效率降低损失费按窝工费计算，窝工费的计算标准应在合同中约定。  　　1.2 机械设备费  　　可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。当建设任务增加引起的设备费索赔时，设备费按照机械台班费计算。窝工引起的设备索赔费，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔成本；当施工机械属于租赁时，索赔成本按照机械设备的租赁费进行计算。  　　1.3 材料费  　　可索赔的材料费：额外使用材料费；材料涨价差价费；过早进场材料保管费；已定材料的退货损失费；改变运输方式增加费。  　　1.4 保函手续费  　　工程延期时，保函手续费相应增加，反之取消部分工程且发包人和承包人达成提前竣工协议时，承包人的保函金额相应扣减，则计入合同价内的保函手续费也应扣减。  　　1.5 迟延付款利息  　　发包人未按约定时间进行付款的，应按银行同期贷款利率支付迟延付款利息。  　　1.6 保险费  　　因工程延期而增加的工程保险成本。  　　1.7 管理费  　　主要是增加的施工现场管理成本。  　　1.8 利润  　　主要是工程量的增加承包人可以获得的利润。  　　2 索赔成本的计算方法  　　对于索赔事件的成本计算方法，主要有以下几种方法：  　　2.1 实际成本法  　　实际成本法按照各索赔事件所引起损失的成本项目分别分析计算索赔成本，然后将各成本项目的索赔额汇总，可得到总索赔成本，即一般是先计算与索赔事件有关各索赔项目的直接费，如人工费、材料费、机械费等，然后计算管理费、保险费、利息、利润等成本，最后进行成本汇总就得到索赔成本。这种方法以承包人某项索赔工作所支付的实际支出成本为依据，但仅限于由于索赔事项引起的事件。实际成本法是在明确责任的前提下，将需索赔的成本分析列出，并提供相应的工程记录、收据、发票等证据资料，这样可以便于甲乙双方分析、确定、核实索赔成本。  　　2.2 总成本法  　　是指在索赔事件中，计算出该项索赔事件的实际总成本，再从这个实际总成本中减去投标报价时的估算成本，得到要求补偿的索赔款项。  　　3 索赔成本的计算程序  　　索赔成本主要包括：人工费、材料费、机械设备费、管理费和利润等组成。在工程合同中一般都规定承包人在可以进行利润索赔时的计价范围和取费费率，在此主要讨论前四项索赔成本的计算。  　　3.1 人工费的计计算方法及计算程序  　　3.1.1 增加建设任务的人工费=人工综合单价×人工用工数量 增加的建设任务如果合同中有相对应的工作，则人工综合单价采用合同中的人工综合单价。如果增加的的建设任务在合同中没有相对应的工作，则人工综合单价由承发包双方经协商后确定。人工用工数量是索赔事件中承包人实际发生的并发包人认可的人工用工数量。  　　3.1.2 停工时人工损失费或工作效率降低费=窝工费=人工综合单价×效率降低系数×人工用工量。停工时人工损失费或工作效率降低费的计算是按照窝工费考虑，窝工费的计算标准双方一般在合同中约定，主要是在人工综合单价的基础上乘以一个效率降低系数来确定。  　　3.1.3 因非承包人原因导致的人工综合单价上涨的索赔费=双方重新确定的人工综合单价×人工用工数量。人工综合单价的上涨要综合考虑当地的物价水平、工资标准、劳动力的供求状况等因素，由承发包双方经协商同意后确定一个新的人工综合单价来计算索赔成本。  　　3.2 材料费的计算方法及计算程序  　　3.2.1 额外材料使用费=材料单价×材料单价，如果使用的材料在合同中有相对应的材料，则材料单价采用合同中的单价计算；如果使用的材料在合同中没有相对应的材料时，由承发包双方协商确定，其材料单价的考虑因素包括：材料的购买价格、材料的运杂费、材料在仓库的保管费等因素。  　　3.2.2 材料价格上涨=（现行价格-原合同价格）×材料用量 由于非承包人原因可能会造成承包人材料库存时间延长、材料采购滞后物价上涨或材料缺货等情况，从而引起材料成本的增加。  　　3.3 机械成本的计算方法及计算程序  　　增加建设任务的机械费=机械台班单价×机械台班数量 增加的建设任务如果合同中有相对应的工作，则机械台班单价采用合同中的机械台班单价。如果增加的的建设任务在合同中没有相对应的工作，则机械台班单价由承发包双方经协商后确定。机械台班数量是索赔事件中承包人实际发生的并发包人认可的机械台班数。  　　自有机械的闲置费=机械折旧费×闲置时间  　　租赁机械的闲置费=租赁机械费×闲置时间  　　3.4 企业管理费的计算方法及计算程序  　　企业管理是施工企业组织施工生产和经营管理所需成本，属于工程成本的组成部分。在确定索赔事件的直接费以后，还应提出分摊企业管理费，由于企业管理的确认和计算比较困难和复杂，常常会引发双方争议。  　　3.4.1 直接费分摊法，单位直接费分摊的管理费率=（企业管理费总额÷合同中的直接费总额）×%；企业管理费的索赔额=单位直接费分摊的管理费率×索赔事件中的直接费。  　　3.4.2 日费率分摊法，日管理费率=合同中管理费额÷合同履行天数；企业管理费索赔额=日管理费率×索赔天数。  　　工程索赔管理是在市场经济条件下工程管理的一项重要手段，现在处于不断完善阶段，实施中还存在很多需要解决的问题，但工程索赔管理在我国工程建设领域的确是取得了显著的进步，其前景是光明的。  　　文章由中恒信青岛工程造价公司整理 文章由中恒信青岛工程造价公司整理 参考文献  　　[1] 李建设，吕胜普.土木工程索赔方法与实例[M].北京：人民交通出版社，2005.  　　[2] 陈贵民.建设工程施工索赔与案例评析[M].北京：中国环境科学出版，2005.  　　[3] 李启明，朱树英，黄文杰.工程建设合同与索赔管理[M].北京：科学出版社，2001.  　　[4] 中国建设监理协会.建设工程合同管理[M].北京：知识产权出版社，2006.  　　[5] 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价案例分析[M].北京：城市出版社，2006.

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