【摘要】建筑工程项目施工预算，可以明确工程成本目标，以此对项目的成本开展管理和控制。这对提高全员成本控制意识，进而可以降低投资，节约工程成本，增大公司利润，都有着极其重要的作用，此外对提高工程质量、进度工期、确保员工福利及待遇等方面也有很大的影响。本文结合建筑施工项目的现状，系统阐明施工预算与项目成本控制办法，以便促进成本目标的落实。  【关键词】施工预算；成本控制；建筑项目；项目管理；施工材料  　　引言：  　　面对如何有效控制投资和合理制定工程造价计划产生了诸多问题，目前需要我们迫切解决的问题是企业如何使投入的建设工程资金产生最大限度经济效益。在对工程预算进行审计的时候，应该根据实际情况而采用不同的方法，即使对于同一建筑项目也应该根据其不同的部位而采用不同的审计方法。工程的预结算工作既事关建设单位最终施行投资控制，也是造价管理不可或缺的重要环节。  　　1.建筑工程预算  　　是指在工程项目建设前，对建设过程中所需的各种人力、物力、财力资源需要量的预先计算。其目的在于有效地控制工程项目的投资和进行人力、物力、财力的准备工作，以确保工程项目的顺利建成。工程概预算的定义是在不同设计阶段的设计文件中，其具体内容和有关定额、取费标准和指标，确定建设项目和预先计算的全部工程费用的技术经济文件。这是对建筑工程建设所实行科学管理和监督的一种重要方式。为满足人们生活、生产的需要所建造的房屋称为建筑工程。技术管理工作的主要任务，是运用管理的职能与科学的方法，去促进技术工作的开展，在施工中严格按照国家的技术政策、法规和上级主管部门有关技术工作的指标与决定。  　　2. 提高工程预结算审核质量的措施  　　2.1 抓住大的，算准小的  　　工程预结算，需要相关工作人员耐心谨慎的审核。因为工作是一项具体的、细致的工作，而且每个环节都与投资者有着密切关系。确保即使是在某个细小的部位也容不得出现马虎，避免出现致命的错误，减少不必要的损失。要认真对待大项目同时也不容忽视小项目内容，因为他是提高工程预结算审核质量的重要手段之一，因为工程的进行过程是不断变化不断发生量变的。计算一个局部的量看起来不起眼，但是在整个大工程范围内，可能成百甚至上千倍的增加。  　　2.2 加强审查，合理核定  　　施工图纸是工程项目工作的缩影。施工组织设计方案和施工方案的好坏，是直接影响到整个工程造价项目的两大因素。工程造价会因施工组织形式的不一而变化。在实际的施工中，施工单位与建设单位以及工程监理会根据实际选择最佳方案，优先选择利用先进的设备及材料，以此来取得最大程度的效益。  　　2.3 综合分析，加强定额标准关的把握  　　在利益驱使下，出现错套、高套或者重复套用定额的现象。这就要求审核人员提高工作质量在查看施工图纸，检查是否与定额内容相符。在这过程中，特别要注意对定额进行换算或补充，核对其消耗量与预算基本价格的确定。把好材料及设备的认质认价关，在工程项目中十分重要。面对材料和设备发票是真的现象，审核人员要严格审核发票，对于出现的一些特殊情况，市场询价和综合分析是把握好材料价格关的关键。  　　3.建筑工程项目成本控制与管理存在的问题  　　3.1着眼于成本控制与管理意识来分析  　　存在一些工作人员缺乏成本控制的意识。建筑企业能按时优质的完成实现合同工期所约定的工程，是获得双赢的重要条件。众所周知，任何工程项目的实行都应满足特定的工期要求。工期的长短也影响着成本的变化，如果一味盲目地赶工期追求进度，必然会造成工程成本的额外增加。所以一定要提高工程项目的成本控制与管理意识。  　　3.2从成本控制机制角度分析  　　缺乏责权利统一的机制， 是很多建筑工程的成本控制存在的问题。工程资金能否到位是大多数建筑企业项目经理最关心的问题；企业的技术人员认为自己的主要任务是确保顺利移交；建筑工人最为关心的问题是工资、奖金能发多少。财务部门其责任似乎也只停留在日常的成本核算上。成本管理水平有待提高，当前我国土木工程建设项目施工企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成成本支出大，效益低下的不良局面。  　　3.3成本管理方面的策划  　　成本策划关键在于技术方案合理、施工图预算编制准确。制定相应合理的目标计划，针对目标分析过程中需要控制的环节，控制材料、机械进场时间，有效搭接。从而可以在项目实施期进行检查，找出偏离目标的原因，制定合理的改进方案以及纠偏目标。  　　4.工程项目成本控制的有效途径  　　降低工程项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。  　　4.1采取组织措施控制工程成本  　　首先，要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子。其次，要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了、费用超了、项目亏了责任却不明的问题。  　　4.2采取技术措施控制工程成本  　　采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成木，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。  　　4.3消除质量通病，控制返工率  　　在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻我局“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。  　　4.4加强合同管理，控制工程成本  　　合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同内容的实施工作，过程中做好记录，建立详细的台账以及其他索赔和方式索赔的资料，每份合同都要按规定比例收取履约保证金。我们需要做到的是严格控制资金的流量，完善企业的资金管理体系，做好全面预算的工作。倘若想在现有的基础上进一步提升企业的经济效益，那么我们就应该在此基础上做好企业里各部门资金的统一管理工作，进行统一调配和使用。在满足施工要求的同时，还应合理调度周转材料，杜绝不合理利于施工材料现象的发生。按照施工要求，合理布置施工现场，确保施工现场的安全性。  　　5.总结：  　　在对工程预算进行审计的时候，应该根据实际情况而采用不同的方法，即使对于同一建筑项目也应该根据其不同的部位而采用不同的审计方法。只有在科学指导下完成审计工作，才能收到预期的效果。要想使我国的建筑工程施工管理有一个较大的突破，就必须要把握机遇，合理的利用自身的优势及其有限的资源和能力，最大程度的提高企业竞争力。在当今具有极大机遇与挑战的社会里争取最大利益，同时，注意国外建筑企业的“引进来”与国内建筑企业的“走出去”相结合，将国外先进的工程项目管理模式引进来，大力发展国内的建筑工程管理。  　　文章由中恒信青岛工程造价公司整理 文章由中恒信青岛工程造价公司整理 参考文献：  　　[1]陈云霞；浅析施工预算在项目成本管理中的作用[J]；广东科技；2012年07期  　　[2]董小梅；刍议施工预算在项目成本管理中的作用[J]；中国建筑金属结构；2013年20期  　　[3]上海锦惠建设集团股份有限公司 许黎葛善平；浅谈施工预算的审核方法[N]；建筑时报；2007年

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